中國(guó)正處在一個(gè)大變革、大調(diào)整的時(shí)代，全面深化改革為社會(huì)保障制度走向成熟、定型提供了難得的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的興起、國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)，為這一制度的改革與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。而長(zhǎng)期形成的利益失衡、人口老齡化壓力、大規(guī)模人口流動(dòng)與就業(yè)高流動(dòng)性、體制性障礙等，必須通過(guò)頂層設(shè)計(jì)深化改革，理順關(guān)系，才能促使社保制度成熟、定型。

　　中國(guó)社會(huì)保障改革已經(jīng)歷了近三十年，目前，全國(guó)已基本形成了以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等為骨架的新型社會(huì)保障體系框架，以政府、用人單位、社會(huì)及個(gè)人共同分擔(dān)建制責(zé)任的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制初步確立；并因每個(gè)老年人均能夠按月領(lǐng)取一筆數(shù)額不等的養(yǎng)老金和覆蓋全民的醫(yī)療保險(xiǎn)等制度而具有了普惠性特征。當(dāng)然目前的制度尚需完善。

　　在這些成績(jī)基礎(chǔ)上，李克強(qiáng)提出了今年的目標(biāo)。這些目標(biāo)在我國(guó)現(xiàn)有條件下，如能實(shí)現(xiàn)已很不簡(jiǎn)單。

　　人口老化是我國(guó)社會(huì)保障工作面對(duì)的一大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)時(shí)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比約為三個(gè)人養(yǎng)一個(gè)老人，到2050年將是一1.3個(gè)人養(yǎng)一個(gè)老人，人口老化的趨勢(shì)將不斷加重中國(guó)社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要實(shí)現(xiàn)收支平衡面臨越來(lái)越巨大的壓力。因此，人社部將采取漸進(jìn)式退休方式應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金收支平衡壓力。

　　應(yīng)對(duì)變化，從長(zhǎng)計(jì)議，未雨綢繆，是加強(qiáng)社會(huì)保障并使之可持續(xù)發(fā)展所必需的。