)社保改革不能總讓企業(yè)職工吃虧 來源: 南方都市報(bào)(深圳) 國務(wù)院副總理馬凱表示,“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%-50%,現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高。
關(guān)于中國的社保繳費(fèi)是否過高,已經(jīng)爭(zhēng)論多年,最猛烈的一波是在2012年,網(wǎng)傳“中國社保繳費(fèi)全球最高”。此前,官方的反應(yīng)多是以提供理據(jù)側(cè)面印證了中國社保繳費(fèi)很高,但副總理明確承認(rèn)社保繳費(fèi)偏高,確為首次。
社保繳費(fèi)高不一定會(huì)引發(fā)民眾不滿,北歐的高稅收高福利模式一直備受艷羨,香港的低稅收低福利模式也有人稱道。終究繳費(fèi)水平和福利水平相匹配方為最關(guān)鍵的衡量標(biāo)準(zhǔn),通俗而言,即性價(jià)比。
中國的社保費(fèi)率引來的怨氣,歸根結(jié)底是因?yàn)樾詢r(jià)比太低。雖然自2005年起,我國每年都會(huì)調(diào)整一次企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,但是經(jīng)過了連續(xù)10年的上調(diào),到今年1月,月均養(yǎng)老金才即將超過2000元,這與合理的社會(huì)保障制度“保障人們過上體面的退休生活”的充足性要求相去甚遠(yuǎn),甚至都跟不上通脹的速度。另外,養(yǎng)老都還處于屬地管理,即使“全國聯(lián)?!备母镆堰M(jìn)行多年,在實(shí)際操作中流通性仍然很差,很多地區(qū)都要求需在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳費(fèi)15年以上方能享受相應(yīng)福利,導(dǎo)致了“社保難?!钡膶擂?,減損了社會(huì)福利,并一定程度上阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。如此一來,繳費(fèi)水平超過大部分國家,而福利水平卻不如大部分國家,實(shí)難令人滿意。
然而,十八屆三中全會(huì)也提出要適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平,社保繳費(fèi)率卻一直沒降下來。原因?yàn)楹?,馬凱在坦承完費(fèi)率過高后緊接著就說了出來— 基金收入增長(zhǎng)幅度慢于支出增長(zhǎng)幅度,降低繳費(fèi)水平又會(huì)影響當(dāng)期的收入。收支增長(zhǎng)率倒掛,除卻基金保值增值的問題,還有一點(diǎn)惡性循環(huán)的意味:由于養(yǎng)老金緊張,繳費(fèi)水平一直沒降,福利水平也一直沒升;社保的低性價(jià)比讓部分人,尤其是流動(dòng)性大的草根勞動(dòng)者,直接選擇了棄保,收入更為降低。
目前,養(yǎng)老金缺口的確比較嚴(yán)重,3個(gè)在職人員養(yǎng)一個(gè)退休人員,已處于支付能力臨界點(diǎn)。浙江曾請(qǐng)專家對(duì)此進(jìn)行研究,結(jié)果顯示2018年- 2020年就會(huì)出現(xiàn)支付拐點(diǎn)。留給社保改革調(diào)整的時(shí)間已不多了。
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