中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《深化農村改革綜合性實施方案》，這是當前我國農村改革的頂層設計，是農村經濟社會發(fā)展關鍵時期的關鍵部署。方案有哪些新看點？釋放哪些改革新信息？新華社記者第一時間采訪了相關專家。

　　抓住牛鼻子做足頂層設計

　　當前我國農業(yè)農村正遭遇千年未有之變局，進一步推進農村改革，面臨更加復雜的利益關系、更加多元的任務目標。農村改革，牽一發(fā)而動全身，亟須全局部署、頂層設計。

　　“改革不能各唱各調各喊各號。在利益關系日趨復雜的今天，必須把農村改革作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃實施?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農村部部長葉興慶認為。

　　中辦、國辦印發(fā)的這份方案，對此予以明確。方案指出，農村改革綜合性強，靠單兵突進難以奏效，必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設計，找準牽一發(fā)而動全身的牛鼻子和主要矛盾，進一步提高農村改革決策的科學性。

　　“抓住改革牛鼻子，做足頂層設計?！比~興慶認為，方案切中了當前農村改革的要害，下一步農村改革將更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性。

　　葉興慶認為，下一步土地承包經營制度、農村集體產權制度改革都會有進一步推進，與之相關的土地承包法、物權法等法律修改有望加快。

　　明晰產權做好“富農”大文章

　　明晰的產權是市場經濟的核心。當前，我國市場化改革向縱深推進，農村集體資產歸屬不清、權責不明、保護不嚴、流轉不暢等問題凸顯。如何讓農村“沉睡的資產”活起來，讓農民享有更多財產權利？成為下一步農村改革繞不開的問題。

　　“走市場經濟道路，明晰產權是個不可回避的話題。農村集體產權越清晰，農村的市場活力就越強大?！眹倚姓W院教授汪玉凱認為，目前我國農村集體產權制度改革相對滯后，導致一方面農村各類要素潛能無法被激活，另一方面也不利于農民合法權利的保護。

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