北京大學教授趙耀輝表示,如果不提高退休年齡,中國老年人撫養(yǎng)比將從2010年的4.9下降到2050年的1.4。若以稅負角度衡量,年輕勞動力的“稅率”將從2010年的16.8%增加到2050年的40.9%,即純粹為了支付老年人的花銷,年輕勞動力將要拿出全部收入的近41%。如果延遲退休,年輕勞動者的負擔將大大降低。若在2050年將70歲作為退休年齡,老年撫養(yǎng)比未來40年將基本維持在2010年水平(4月29日《第一財經(jīng)日報》)。
如果不提高退休年齡,到2050年,年輕一代必須拿出自己收入的41%用來供養(yǎng)老年人——北大教授趙耀輝的這個結(jié)論,頗為聳人聽聞。不過,細看得出結(jié)論的依據(jù),卻經(jīng)不起推敲。這個結(jié)論唯一的依據(jù)就是老年人撫養(yǎng)比。確實,隨著中國老齡化社會到來,如果不改變“老年人”的定義,“幾個年輕人養(yǎng)一個老年人”的撫養(yǎng)比,肯定會越來越小。反之,若將“老年人”的范圍從60歲縮小到70歲,撫養(yǎng)比就會高很多。
可是,這不就是一個數(shù)學游戲嗎?只說一個問題:通過提高退休年齡“改善”撫養(yǎng)比,真就能減輕年輕一代負擔嗎?70歲了還在上班掙錢,固然無需子女養(yǎng)老;可是60歲退休,只要能拿退休金,又要年輕人養(yǎng)了多少呢?恰恰相反,現(xiàn)在流行的是“啃老”!
所以絕不是說,只要老一輩仍舊60歲退休,此后就全靠子女供養(yǎng),年輕人就“壓力山大”。這個撫養(yǎng)比,主要只是人口統(tǒng)計層面的意義。不延遲退休,不還是有養(yǎng)老金可拿嗎?怎么就得年輕人拿出收入的41%來供養(yǎng)老年人?如果說這里面有問題,問題也是養(yǎng)老金的替代率仍然太低。要改善這個問題,需要向機關(guān)養(yǎng)老金看齊,提高養(yǎng)老金替代率,而不是延遲退休。
必須強調(diào)的一個概念是:我們從來都是自己給自己繳養(yǎng)老金,而不是下一代給我們繳。只不過,我們繳的都拿去給父輩發(fā)養(yǎng)老金了,所以我們名義上的退休金,需要在下一代繳的養(yǎng)老金里“挪用”。之所以趙教授如此強調(diào)撫養(yǎng)比,強調(diào)不延遲退休年輕人會供不起,真正的用意就在這里:如果不延遲退休,“挪新錢發(fā)舊錢”的游戲,可能會玩不下去!到時候,下一代年輕人為他們自己繳的養(yǎng)老金,可能會不夠“挪”來給現(xiàn)在的年輕人發(fā)養(yǎng)老金。
這么一“翻譯”,趙教授這番驚人之語,我們就能聽懂了:不延遲退休,就無法彌補養(yǎng)老金窟窿——說來說去,還是這個意思。只不過將概念偷換成了“為下一代著想”,好像延遲退休真的是為減輕下一代負擔。不,下一代需要負擔的只是他們自己的養(yǎng)老金,我們的養(yǎng)老金自己已經(jīng)繳了,到時候會不會沒有錢發(fā),這是社保制度的信譽問題,而不是勞動者必須作出犧牲的理由。
現(xiàn)收現(xiàn)付制下的養(yǎng)老金“空轉(zhuǎn)”,需要盡快通過做實個人賬戶來預(yù)防風險,而不是隨意更改契約,讓繳費人通過延遲退休自行埋單。
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