央廣網(wǎng)北京4月23日消息（記者侯艷 焦瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，通過弄虛作假等手段騙取低?，F(xiàn)象時有發(fā)生。

2010年3至8月黑龍江省齊齊哈爾市清退8971名不符合低保條件人員；

2011年5月河北省永年縣李溝村全村127名低保對象中，合格的僅十幾名，其余110多人或已死亡，或開小車住樓房，有的干脆就是村干部直系親屬；

2012年4月湖南婁底一個區(qū)查出2021人騙保275萬元，一些有穩(wěn)定收入，甚至開著小車、擁有多套住房的高收入者，通過人情關(guān)系騙取享受城市低保。除了騙低保，還有騙取醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險金的案件。

但是，此前相關(guān)法律規(guī)定對于這些行為的認定比較模糊，在司法實踐中，有的按詐騙罪處理，有的給予行政處分，還有的不處理的。即使在審理時，也有不同看法，有說詐騙罪的，有說保險詐騙罪的，也有說非法經(jīng)營罪的。

這兩天，全國人大常委會正在審議關(guān)于刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案，草案將前面咱們說到的那些騙保行為確定為詐騙罪，違法者將獲刑罰。

騙取社?；?/a>擬按詐騙罪處理

2011年，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市民政局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一對低保戶夫妻名下?lián)碛辛幏慨a(chǎn)，404名低保戶擁有兩套房產(chǎn)。調(diào)查結(jié)果觸目驚心，但這在全國各地并不是特例，甚至還曝出過死人“吃”低保的新聞。

另有媒體報道，鄭州一家醫(yī)院，醫(yī)患勾結(jié)，把醫(yī)?？?/a>當(dāng)成了提款機，騙取大筆醫(yī)保基金。

如此種種騙取社會保險金或者其他社會保險待遇的情況近些年來時有發(fā)生，從個人行為，到有組織行為，“騙保”，成為了剎不住的歪風(fēng)。

而在過去的執(zhí)法中，對于這類違法犯罪行為如何適用法律一直認識不一。全國人大常委會法工委副主任郎勝說：

郎勝：有的按詐騙罪追究刑事責(zé)任，有的給予行政處分，有的在追回社會保險金或者待遇后不予處理。

中國政法大學(xué)教授阮齊林也指出，法律規(guī)定的模糊導(dǎo)致了執(zhí)法中的猶豫。

阮齊林：有的國家有專門的騙取社會福利、社會保險的單獨罪名，我們國家過去對于這種現(xiàn)象法不責(zé)眾，而且往往涉及到弱勢群體，所以一直猶豫不決。

此次提交全國人大常委會審議的關(guān)于刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案對此作出明確界定，郎勝介紹說：

郎勝：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、實業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保險待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財物的行為。

阮齊林教授參與了法律解釋草案的起草工作，他說，之所以這么規(guī)定，是基于兩方面的考慮。

阮齊林：第一，我們國家社會保險等的錢都是大家積攢起來的，是社會福利制度，如果出現(xiàn)大量的欺騙行為，會對我們的社會福利制度構(gòu)成非常大的危害。第二，這種行為確實符合詐騙的特征。社會保險也好、福利也好都是錢財，他用欺騙的方式騙取，當(dāng)然和詐騙并無二致。
 

刑法立法解釋：購買食用珍貴野生動物擬追刑責(zé)

正在審議的刑法法律解釋草案除了對騙保等行為定罪之外，還有一個變化和每個人有關(guān)，具體說：和吃有關(guān)。

大家可能碰到過這樣的問題：有的人怎么什么都敢吃，比如吃珍貴、瀕危野生動物，有的地方甚至形成了非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的“買方市場”。

以前，那些盜獵者、販賣者有可能觸犯刑法。但是，對于食用或者因其它非法用途購買瀕危野生動物的行為是否屬于犯罪、要不要追究刑事責(zé)任，界定不清。而這次人大審議的刑法法律解釋草案對此予以明確。來看看草案怎么規(guī)定的。

姚明所做的保護野生動物的公益廣告。“沒有買賣，就沒有殺害”，這句著名的廣告語在現(xiàn)實生活已經(jīng)引起了不少人的重視和反思，一些社會名人紛紛宣布拒絕食用珍貴、瀕危野生動物。但公益性的廣告宣傳顯然不足以抵擋一些獵奇者的胃口，全國人大常委會法工委副主任郎勝說：

郎勝：目前社會上存在的食用珍貴、瀕危野生動物等行為，既是一種社會陋習(xí)，也是非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物活動屢禁不止的原因之一。明知是珍貴、瀕危野生動物及其制品而購買的行為，從性質(zhì)上講，與非法收購珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為是相同的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

中國政法大學(xué)教授阮齊林指出，關(guān)于騙保、食用野生動物的兩條法律解釋對人們的相關(guān)行為作出了違法定性，法律規(guī)定將會影響人們的行為觀念。

阮齊林：這方面我們認為比較成功的經(jīng)驗就是醉酒駕駛，以前要出車禍，致人死傷才有罪，現(xiàn)在只要飲酒達到一定的量就定罪，大家終于對醉酒駕駛的問題看法不一樣了，我們需要用法律積極地影響人們的觀念。

阮齊林說，過去由于勞動教養(yǎng)和治安處罰制度的存在，中國對刑事犯罪的門檻確定得比較高，這次的法律解釋表明了立法思路的新動向。

阮齊林：中國過去刑事犯罪的門檻確實比國外高，久而久之導(dǎo)致老百姓對很多很多違法犯罪行為沒有高度的認識，所以這也代表立法者的一個新動向，我們要對公民的規(guī)范意識進行培養(yǎng)，什么事情是不可以做的就不可以做，什么行為是犯罪行為就應(yīng)該當(dāng)做犯罪行為來對待。