[主持人]各位網(wǎng)友，大家好。這里是中國政府網(wǎng)在線訪談。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取等相關(guān)熱點(diǎn)問題，一直受到廣大網(wǎng)民普遍關(guān)注。今天，我們?yōu)榇蠹已?qǐng)到勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司司長邱小平、勞動(dòng)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長尹志遠(yuǎn)和勞動(dòng)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長吳道槐接受中國政府網(wǎng)專訪，介紹提高最低工資、基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，健全正常工資增長機(jī)制工作的有關(guān)情況。歡迎三位司長。簡單和網(wǎng)友打個(gè)招呼吧。[2007-12-27 15：00：00]
[勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司司長 邱小平]各位網(wǎng)友大家好，很高興今天下午能夠就最低工資制度等問題與大家進(jìn)行交流，希望大家踴躍提問，并提出好的意見和建議。[2007-12-27 15：02：33]

[勞動(dòng)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長 吳道槐]很高興有這次機(jī)會(huì)和各位網(wǎng)友就失業(yè)保險(xiǎn)方面的問題進(jìn)行交流，也感謝各位網(wǎng)友對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的關(guān)心。[2007-12-27
15：03：25]
[勞動(dòng)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長 尹志遠(yuǎn)]各位網(wǎng)友大家好。[2007-12-27 15：04：07]
[主持人]很多網(wǎng)友對(duì)最低工資制度還不是很清楚。[2007-12-27 15：04：43]
[網(wǎng)友 會(huì)更美好]邱司長，您好！請(qǐng)介紹什么是最低工資制度？為什么要建立最低工資制度？對(duì)老百姓有什么實(shí)在的意義？[2007-12-27 15：05：01]
[邱小平]最低工資制度是政府確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)，或者在勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬不得低于政府確定的最低工資的這樣一個(gè)制度。[2007-12-27 15：06：08]
[邱小平]實(shí)施最低工資制度是政府調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配，保障勞動(dòng)者，特別是低收入勞動(dòng)者取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的重要手段之一，目的是通過政府對(duì)勞動(dòng)力市場的直接干預(yù)來保障勞動(dòng)者的基本生活。[2007-12-27 15：06：35]
[邱小平] 這項(xiàng)制度起源于19世紀(jì)末，最早是1894年新西蘭率先建立了最低工資制度，目前世界絕大多數(shù)國家都建立了這項(xiàng)制度。我們國家是從1993年開始建立最低工資制度，到現(xiàn)在這項(xiàng)制度已經(jīng)在全國各省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)行了。[2007-12-27 15：07：26]
[邱小平]建立這項(xiàng)制度對(duì)于職工來說是具有現(xiàn)實(shí)意義的，能夠使他們能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步合理地提高低收入勞動(dòng)者的工資水平，通過逐步提高低收入勞動(dòng)者的工資水平維護(hù)勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，更好地保障低收入勞動(dòng)者本人及其家庭成員的基本生活。對(duì)于整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有好處，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。通過提高低收入勞動(dòng)者的收入水平，也有利于改善工資分配關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平和諧。[2007-12-27 15：08：43]
[網(wǎng)友]哪些人可以享受到這次養(yǎng)老金調(diào)整政策？養(yǎng)老金究竟能漲多少？調(diào)整水平是如何確定的？[2007-12-27 15：10：06]
[尹志遠(yuǎn)]今年八月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在2005年到2007年三年連續(xù)調(diào)整的基礎(chǔ)上，再從2008年至2010年三年繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，2008年調(diào)整基本養(yǎng)老金是三年連續(xù)調(diào)整的第一年，所以受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，企業(yè)退休人員也熱切地期盼。[2007-12-27 15：09：54]
[尹志遠(yuǎn)]按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，勞動(dòng)保障部和財(cái)政部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于2008年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金通知》，按照通知的規(guī)定，這次調(diào)整對(duì)象是2007年底以前，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員。這次調(diào)整的水平主要是參照在職職工工資增長情況、退休人員養(yǎng)老金增長情況以及城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的增長情況，按照當(dāng)?shù)?007年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定的。[2007-12-27 15：12：27]
[尹志遠(yuǎn)]從全國的情況來看，月人均增加100元左右。在這里需要說明的有兩點(diǎn)：一是各地的調(diào)整水平會(huì)有所差別，因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，工資增長、養(yǎng)老金增長以及物價(jià)增長幅度有所不同，各地的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力和財(cái)政的支持力度也各不相同，所以各地的調(diào)整水平會(huì)有所不同；二是每位退休人員增加的基本養(yǎng)老金數(shù)額也不完全相同，各地在調(diào)整基本養(yǎng)老金的時(shí)候?qū)⑴c企業(yè)退休人員的繳費(fèi)年限或者工作年限、基本養(yǎng)老金水平以及年齡掛鉤，所以由于每個(gè)人的具體情況不盡相同，所以他們?cè)黾踊攫B(yǎng)老金的數(shù)額也會(huì)有所不同。[2007-12-27 15：15：59]
[主持人]失業(yè)保險(xiǎn)是政府組織實(shí)施的保障失業(yè)人員基本生活、幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，網(wǎng)民對(duì)這個(gè)制度的實(shí)施情況很關(guān)注。[2007-12-27 15：20：00]
[網(wǎng)友]目前我們已經(jīng)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，并且享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員有多少了？[2007-12-27 15：22：04]
[吳道槐]我們對(duì)全國的情況做了一個(gè)基本的統(tǒng)計(jì)，今年前十一個(gè)月，全國共有541萬失業(yè)人員領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金。他們?cè)陬I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)還可以享受其他的待遇，比如可以領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金等。在11月這一月內(nèi)，全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員大約為290萬人。應(yīng)該說隨著我們國家促進(jìn)就業(yè)的力度逐步加大，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)呈逐步下降的趨勢。[2007-12-27 15：23：23]
[吳道槐]領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金有一個(gè)條件，你要參加失業(yè)保險(xiǎn)并且累計(jì)繳費(fèi)滿一年，還有其他相關(guān)條件等等，比如非本人意愿終止就業(yè)或者你有求職的愿望才能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。沒有參保繳費(fèi)的失業(yè)人員，包括很多青年失業(yè)者都不是在申領(lǐng)的范圍之內(nèi)的，所以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的這個(gè)比例我們也不太好計(jì)算，因?yàn)闆]參保的失業(yè)人員和失業(yè)人員總數(shù)有多少不好統(tǒng)計(jì)，我們只能說目前符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員一個(gè)月290萬人，但是因?yàn)楝F(xiàn)在的大環(huán)境在這里，所以我們領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員數(shù)量也是在不斷下降了。[2007-12-27 15：26：42]
[網(wǎng)友]近年來全國調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的整體情況如何？各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？是不是有所不同呢？[2007-12-27 15：29：08]
[邱小平]是的，按照勞動(dòng)法的規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是由省級(jí)人民政府確定的，這主要考慮到我們國家幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性很大。我們國家從1994年開始，各個(gè)省、直轄市、自治區(qū)都頒布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，到2003年底，每個(gè)省、直轄市、自治區(qū)平均調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)將近四次。為了確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保障低收入勞動(dòng)者能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，2004年初，勞動(dòng)保障部頒布了新的《最低工資規(guī)定》，這個(gè)規(guī)定中明確了各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少要調(diào)整一次，這樣，從2004年開始，各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的頻率明顯加快，2004、2005、2006這三年，每個(gè)省、直轄市、自治區(qū)平均調(diào)整了1.9次，可見調(diào)整頻率明顯加快。[2007-12-27 15：28：57]
[邱小平]今年初，溫家寶總理在全國人民代表大會(huì)上所做的政府工作報(bào)告中提出“要合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行《最低工資制度》”，對(duì)政府工作報(bào)告提出的這項(xiàng)任務(wù)我們勞動(dòng)和社會(huì)保障部黨組高度重視，專門對(duì)各地做出了部署，要求各地近兩年內(nèi)只對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過一次調(diào)整的地區(qū)，以及近年來最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度明顯低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY增長幅度和現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于當(dāng)?shù)芈毠すべY水平的比例明顯偏低的地區(qū)，原則上2007年年底前都要對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)該說今年以來各地都按照這個(gè)要求積極地開展相關(guān)工作，到年底基本上都能夠完成這項(xiàng)調(diào)整任務(wù)。[2007-12-27 15：34：37]
[邱小平]各地在調(diào)整和確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面的具體做法包括：首先由省勞動(dòng)保障部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)組織提出調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的意見，報(bào)政府批準(zhǔn)、發(fā)布。在確定調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平的時(shí)候主要考慮以下幾個(gè)因素：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭月人均最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、社會(huì)平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及就業(yè)狀況等因素。[2007-12-27 15：40：00]
[邱小平]各地在確定小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候是在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上考慮了單位應(yīng)該繳納的基本養(yǎng)老費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等，同時(shí)適當(dāng)考慮了非全日制勞動(dòng)者的工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度等方面與全日制工作人員之間的差異。[2007-12-27 15：44：44]
[網(wǎng)友 網(wǎng)上說法]建立“最低工資制度”是怎樣的初衷，是否適用效益型企業(yè)？如果適用效益企業(yè)，豈不成了企業(yè)壓縮勞動(dòng)成本的借口？[2007-12-27 15：47：06]
[邱小平]關(guān)于確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷，首先要說明在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是要受市場的調(diào)節(jié)的，也就是說企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的分配主體，是由企業(yè)依法自主分配。但是政府有必要用“有形”的手對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)，來矯正市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用失靈的地方。就像美國有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯在《平等與效率》中講到的“市場不能決定人的生存與死亡”，這就充分說明了不能滿足勞動(dòng)者基本生存的低工資絕不能任由市場供求自由決定，政府必須進(jìn)行干預(yù)。這就是建立最低工資制度的初衷。[2007-12-27 15：47：00]
[邱小平]但是最低工資不是一個(gè)企業(yè)的工資支付標(biāo)準(zhǔn)，它是企業(yè)支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于的法定下限。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)，或者勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，用人單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬最低不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。所以從這個(gè)意義上講，應(yīng)該說在勞動(dòng)力市場上拿最低工資的勞動(dòng)者只應(yīng)是少數(shù)，主要是那些從事簡單勞動(dòng)、在低端勞動(dòng)力市場的一些勞動(dòng)者，當(dāng)然也包括一些經(jīng)營狀況困難的企業(yè)的職工，可能因?yàn)槠髽I(yè)工資支付能力弱，其支付給職工的工資可能會(huì)接近最低工資標(biāo)準(zhǔn)。但是作為一個(gè)效益正常或者很好的用人單位，若按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的話我想這是不合理的。后面要講的保障職工工資正常增長也涉及這方面的問題。調(diào)節(jié)職工工資分配不能光靠最低工資制度，還要靠建立職工工資正常增長機(jī)制，以保證職工的工資能夠與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)。[2007-12-27 15：49：05]
[網(wǎng)友]有哪些人享受到了養(yǎng)老金的傾斜政策？具體是怎么傾斜的呢？[2007-12-27 15：58：37]
[尹志遠(yuǎn)]按照勞動(dòng)保障部和財(cái)政部下發(fā)通知的規(guī)定，這次調(diào)整基本養(yǎng)老金仍然采取普遍調(diào)整和特殊調(diào)整相結(jié)合的辦法。普遍調(diào)整剛才也講到了，是所有2007年底以前退休人員都參與的調(diào)整，在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，還要求各地對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員、建國前老工人、原工商業(yè)者和1953年以前參加工作的退休早、基本養(yǎng)老金偏低的人員，再適當(dāng)提高調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。[2007-12-27 15：58：51]
[尹志遠(yuǎn)]國家出臺(tái)這樣的政策主要是考慮到我們國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策經(jīng)歷了多次的改革和完善，因?yàn)橹贫群腕w制改革的原因，形成了企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類科技人員之間、企業(yè)不同時(shí)期退休人員之間的養(yǎng)老金差距較大。所以，為了緩解這方面的問題，國家提出了對(duì)這四方面的人員在這次調(diào)整基本養(yǎng)老金的時(shí)候予以適當(dāng)傾斜。同時(shí)，對(duì)這四部分人員傾斜的政策所需要的資金，中央財(cái)政將對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的省份給予專項(xiàng)補(bǔ)助，以落實(shí)這一政策。[2007-12-27 16：02：38]
[網(wǎng)友 黃河上游]請(qǐng)教尹志遠(yuǎn)、吳道槐二位司長兩個(gè)問題：目前全國城鎮(zhèn)人均可支配收入1320元，而“企退”人員人均基本養(yǎng)老金963元，相比之下少357元，08年“企退”人員再調(diào)基本養(yǎng)老金后，這個(gè)差距是擴(kuò)大了還是縮小了？[2007-12-27 16：08：12]
[尹志遠(yuǎn)]從基本養(yǎng)老金這塊來講，是根據(jù)本人的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)水平以及個(gè)人帳戶的累積規(guī)模等因素計(jì)發(fā)的?，F(xiàn)在我們正在努力探索科學(xué)合理的調(diào)整辦法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定養(yǎng)老金的增長水平，以保障退休人員和在職人員合理的收入分配關(guān)系，最終能夠保障退休人員的基本生活水平。[2007-12-27 16：08：35]
[網(wǎng)友 黃河上游]目前“企退”人員基本養(yǎng)老金與公務(wù)員退休金人均差距很大，08年“企退”人員再調(diào)基本養(yǎng)老金后，這個(gè)差距是擴(kuò)大了還是縮小了？[2007-12-27 16：18：44]
[尹志遠(yuǎn)]這確實(shí)是一個(gè)問題，剛才我也提到了，目前因?yàn)槲覈B(yǎng)老保險(xiǎn)的制度改革和體制改革等多種因素，確實(shí)存在這方面的問題，就是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)同類人員的養(yǎng)老金水平差距比較大。就這次國家出臺(tái)的政策來講，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金今年沒有漲，如果說機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金增長水平不做調(diào)整的話，企業(yè)退休人員增長幅度加大，那這個(gè)差距就在逐步縮小的。[2007-12-27 16：19：23]
[主持人]您能跟大家介紹一下什么樣的人能申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，目前的政策對(duì)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的條件是怎么規(guī)定的？[2007-12-27 16：21：55]
[吳道槐]按照國務(wù)院1999年頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的條件主要有這么幾項(xiàng)：首先，申領(lǐng)人員在職的時(shí)候應(yīng)該是其所在單位和本人應(yīng)該參加失業(yè)保險(xiǎn)并且繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，參保繳費(fèi)年限最低應(yīng)該達(dá)到一年以上，這是一個(gè)基本條件；二是，申領(lǐng)人不是因?yàn)楸救艘庠付斐傻氖I(yè)；三是失業(yè)以后本人有求職的愿望，還想再找工作，他到職業(yè)介紹所登記，接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)等，如果本人不愿意再就業(yè)的，就愿意在家里待著，沒有就業(yè)愿望的也不行。這些是按照國務(wù)院規(guī)定的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的核心條件。[2007-12-27 16：22：11]
[網(wǎng)友]目前我國失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？現(xiàn)在全國失業(yè)保險(xiǎn)金平均發(fā)放水平是多少？[2007-12-27 16：27：19]
[吳道槐]按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)的確定，也就是說失業(yè)后可以拿到多少失業(yè)保險(xiǎn)金是有一個(gè)原則的，按照不高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則由省級(jí)人民政府來確定，這是一個(gè)基本原則。目前的狀況就是由于失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次比較低，全國現(xiàn)在的統(tǒng)籌單位大概是2500個(gè)左右，絕大多數(shù)都是以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌的。所以基本上各個(gè)縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異、城市低保標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。因此，在不同的省之間，在同一省的不同地區(qū)之間，由于這樣的差異，失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。總體上，大的原則是體現(xiàn)不高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。[2007-12-27 16：27：56]
[網(wǎng)友]最近豬肉、食用油等基本生活資料上漲速度較快，對(duì)居民特別是困難群眾的生活造成較大影響，為了抵消物價(jià)上漲因素給失業(yè)人員基本生活帶來的影響，最近政府部門準(zhǔn)備采取哪些措施，提高失業(yè)人員收入，保障他們的基本生活？[2007-12-27 16：34：49]
[吳道槐]對(duì)于這個(gè)問題國務(wù)院高度重視，勞動(dòng)部黨組對(duì)這個(gè)問題也高度重視，對(duì)如何保障失業(yè)人員基本生活的問題我們部里也抓得很緊，做出了部署。在今年九月份，我們部里就要求各地要充分考慮物價(jià)上漲對(duì)失業(yè)人員基本生活的影響，并與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相銜接，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。[2007-12-27 16：35：06]
[吳道槐]在今年十一月份國務(wù)院進(jìn)行部署以后，我們部里也發(fā)出了明文電報(bào)，再次發(fā)文要求地方考慮到一方面今年之內(nèi)沒有調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的把最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，相應(yīng)地由于失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)聯(lián)，所以也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整。從目前我們了解到的情況，全國有23個(gè)省份都根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，包括物價(jià)上漲的情況，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)做了一些調(diào)整(也就是提高了)，其中有15個(gè)省份是全省統(tǒng)一部署進(jìn)行調(diào)整的，還有8個(gè)省份是部分地(市、縣)進(jìn)行了調(diào)整。剩下的一些省份都準(zhǔn)備在今年年底之前，最晚也不能晚到春節(jié)之前，根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況及物價(jià)上漲的影響情況，都要準(zhǔn)備對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)做一些調(diào)整。[2007-12-27 16：42：06]
[吳道槐]從我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)、全國算總帳來看，到11月底，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的人均水平是368元，比去年同期的303元增加了65元，增幅超過20%，當(dāng)然，這是全國所算的總帳。因?yàn)橛行┑胤降臉?biāo)準(zhǔn)調(diào)整了，增加得比較快，而有的地方還沒有調(diào)整，所以算完的總帳是這樣的一個(gè)情況。我相信通過后面十幾個(gè)省在春節(jié)之前進(jìn)行調(diào)整，加快落實(shí)的步伐，這個(gè)水平還會(huì)進(jìn)一步提高?？傊鞯匾?yàn)榻y(tǒng)籌層次相對(duì)比較低，標(biāo)準(zhǔn)是由省級(jí)人民政府根據(jù)這個(gè)原則制定的，再加上各個(gè)地(市、縣)的標(biāo)準(zhǔn)也不同，所以各個(gè)地區(qū)調(diào)整的幅度是有差異的。[2007-12-27 16：49：55]
[網(wǎng)友]我是一名企業(yè)員工，我想知道怎樣才能判定企業(yè)支付的工資是否違反最低工資規(guī)定？政府對(duì)企業(yè)違反最低工資規(guī)定有什么處罰措施？[2007-12-27 16：58：54]
[邱小平]用人單位支付給勞動(dòng)者的工資是否符合最低工資的規(guī)定需要再做一些必要后的剔除后才能判定。也就是說從用人單位支付給勞動(dòng)者的工資中剔除以下幾項(xiàng)是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)：延長工作時(shí)間的工資(加班工資)；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、工作條件下的津貼；法律法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。[2007-12-27 16：58：42]
[邱小平]只要剔除這些部分以后，勞動(dòng)者領(lǐng)到的工資報(bào)酬不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)就符合最低工資規(guī)定，如果低于就違反了最低工資規(guī)定。對(duì)于企業(yè)違反最低工資規(guī)定，勞動(dòng)保障部頒布的《最低工資規(guī)定》中明確規(guī)定了處罰措施：如果用人單位支付勞動(dòng)者的工資做了剛才所說的剔除后低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門將責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬的差額，對(duì)用人單位逾期不支付的將責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額的50%以上，1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。[2007-12-27 17：04：36]
[網(wǎng)友 阿孫]對(duì)企業(yè)長期拖欠養(yǎng)老金的現(xiàn)象該怎么辦？我們是湖北的一個(gè)企業(yè)，從97年開始，就開始拖欠退休職工工資(企業(yè)給的退休金)，到現(xiàn)在10多年了，還沒有解決，我們?cè)撛趺崔k？[2007-12-27 17：07：17]
[尹志遠(yuǎn)]據(jù)我們掌握的情況，主要是在九七年以前企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放養(yǎng)老金的時(shí)候出現(xiàn)拖欠。對(duì)這個(gè)問題，國務(wù)院有明確的規(guī)定，要求企業(yè)要逐步補(bǔ)齊，地方政府有負(fù)責(zé)督促企業(yè)盡快發(fā)放。[2007-12-27 17：07：42]
[主持人]有些網(wǎng)民對(duì)資金的保障上也存在一些擔(dān)心。請(qǐng)問：調(diào)整養(yǎng)老金在資金上有沒有保證，會(huì)不會(huì)引起新的拖欠養(yǎng)老金問題？[2007-12-27 17：11：03]
[尹志遠(yuǎn)]是的，調(diào)整養(yǎng)老金首先要有一個(gè)資金保障的問題，如果說沒有資金保障，調(diào)整養(yǎng)老金水平也會(huì)直接受到影響。從目前的情況看，這幾年隨著我們國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳情況比較好，現(xiàn)在絕大多數(shù)省份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都有結(jié)余，個(gè)別省收支有些基金缺口，地方財(cái)政也會(huì)給予補(bǔ)充支持。這次調(diào)整養(yǎng)老金水平，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地(比如遼寧省)等省份給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，應(yīng)該說，這幾年國家補(bǔ)助的力度在逐年加大。從資金的保障角度而言，勞財(cái)兩部的文件中也繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，要求各地繼續(xù)加強(qiáng)基金征繳，調(diào)整各級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，地方財(cái)政加大補(bǔ)助力度，不斷提高基金支撐能力，以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放。這次在兩部的文件中還特別強(qiáng)調(diào)“要求各地積極地籌措資金，確保在2008年春節(jié)前將增加的養(yǎng)老金發(fā)到退休人員手中”，并且明確規(guī)定“不得發(fā)生新的拖欠”。[2007-12-27 17：11：57]
[網(wǎng)友]根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由省級(jí)人民政府確定。請(qǐng)問：勞動(dòng)保障部作為失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主管部門，將采取什么措施指導(dǎo)各地調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)？[2007-12-27 17：15：14]
[吳道槐]實(shí)際上我們就是指導(dǎo)、督促。前面我也已經(jīng)說了，我們?cè)诰旁路菀呀?jīng)督促過一次了，其中有23個(gè)省份通過督促已經(jīng)開始進(jìn)行調(diào)整了，還沒有調(diào)整的，我們部里在十一月份又發(fā)了一個(gè)文件。最近我們主要是通過會(huì)議、電話來督促他們。這是一個(gè)聯(lián)動(dòng)的東西，失業(yè)保險(xiǎn)金的調(diào)整要綜合考慮最低工資的標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)的上漲、低保標(biāo)準(zhǔn)這些因素，我們首先指導(dǎo)他們按照調(diào)整的原則進(jìn)行調(diào)整；其次就是通過各種方式督促地方。根據(jù)目前反饋的情況，今年沒有調(diào)整的都準(zhǔn)備在年底之前，最晚也不會(huì)晚于春節(jié)前進(jìn)行調(diào)整。[2007-12-27 17：16：03]
[網(wǎng)友 大樹參天迎風(fēng)沐浴]最近在電視上老看見邱司長，我們一家人都覺得您說得特別好，我想問問工資正常增長機(jī)制問題。現(xiàn)在各地在企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制方面有沒有什么好的做法？[2007-12-27 17：19：45]
[網(wǎng)友 phoebeforest]我在企業(yè)做人事方面的工作，知道一點(diǎn)：企業(yè)只給員工最低的工資，三金最好都不交。希望國家能夠強(qiáng)制性規(guī)定每年的工資增長比例。現(xiàn)在的三金體系還很不完善，企業(yè)有很多漏洞可鉆的。[2007-12-27 17：20：11]
[邱小平]建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制這個(gè)問題非常復(fù)雜?，F(xiàn)在我們已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，勞動(dòng)者是通過在勞動(dòng)力市場上自主擇業(yè)，用人單位通過勞動(dòng)市場自主用人，雙方通過雙向選擇建立勞動(dòng)關(guān)系。[2007-12-27 17：21：05]
[邱小平]企業(yè)分配的自主權(quán)利已經(jīng)基本落實(shí)，政府對(duì)企業(yè)的工資管理逐步轉(zhuǎn)向宏觀、間接的調(diào)控，所以在這種體制下，企業(yè)職工工資的增長取決于很多因素：首先取決于勞動(dòng)力市場供求，這就是所謂的市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用；二是取決于勞動(dòng)者本身的人力資本投入，也就是受教育投入，一般情況下，受教育程度越高的所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬就越多；三是取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)者為企業(yè)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量；四是取決于企業(yè)內(nèi)部是否建立了集體協(xié)商機(jī)制等等。[2007-12-27 17：22：04]
[邱小平]所以說企業(yè)職工工資增長現(xiàn)在確實(shí)受很多因素的影響，現(xiàn)在在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府再強(qiáng)制規(guī)定各類企業(yè)都要按一個(gè)什么樣的比例漲工資的話是行不通的，還是要按市場規(guī)律辦事。因?yàn)檫@是企業(yè)分配的自主權(quán)，工資分配受到很多因素影響的，特別是用人單位在市場上的經(jīng)營狀況，各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況都不一樣，一刀切的話有的企業(yè)可能很輕松就按照這個(gè)比例增長工資，但是有些企業(yè)可能就很困難了。所以一刀切地定一個(gè)比例的話再也行不通了，我們也不能再回到計(jì)劃體制下由政府指令性地安排企業(yè)職工工資增長的做法了。[2007-12-27 17：24：23]
[邱小平]當(dāng)然，政府也不是毫無作為的，建立最低工資制度實(shí)際上就是政府對(duì)市場分配的直接干預(yù)，保證勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)前提下獲得合理的基本收入。另外，政府還要積極地發(fā)揮對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)控作用。[2007-12-27 17：37：17]
[邱小平]黨和政府對(duì)建立健全市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制的問題非常重視，按照國務(wù)院的部署，有關(guān)部門正在抓緊研究相關(guān)的政策意見?？偟乃悸肥?，繼續(xù)深化企業(yè)工資分配制度改革，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)工資分配制度，在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性調(diào)整作用的同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)工資分配的規(guī)范、指導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)管。[2007-12-27 17：38：28]
[邱小平]通過政府加強(qiáng)對(duì)工資分配監(jiān)管和指導(dǎo)，切實(shí)提高普通職工工資水平，促進(jìn)職工工資與企業(yè)效益相協(xié)調(diào)，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入分配中的比重，實(shí)現(xiàn)公平分配。[2007-12-27 17：41：38]
[邱小平]落實(shí)這個(gè)思路必須要把握這么幾個(gè)原則：一是要堅(jiān)持按勞分配為主體以及公平與效率相統(tǒng)一的原則，通過建立勞動(dòng)、管理、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度來確保分配起點(diǎn)的公平、分配過程的公平和分配結(jié)果的公平；二是堅(jiān)持職工工資增長與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持職工工資水平合理增長；三是要堅(jiān)持企業(yè)自主分配與平等協(xié)商相結(jié)合，剛才講企業(yè)擁有工資分配自主權(quán)，但是企業(yè)自主分配絕不是企業(yè)資本方單方面來決定分配的，而是要通過企業(yè)與職工代表或者工會(huì)進(jìn)行平等協(xié)商來共同決定工資分配，這是企業(yè)自主分配權(quán)中應(yīng)有的含義，所以要把平等協(xié)商共決作為企業(yè)分配的形式，妥善處理資本與勞動(dòng)之間的分配關(guān)系；四是堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相補(bǔ)充，在注重市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，還要通過政府的必要調(diào)控、指導(dǎo)、干預(yù)來彌補(bǔ)市場功能的失靈，當(dāng)然，這個(gè)作用是間接的。[2007-12-27 17：43：12]
[網(wǎng)友]養(yǎng)老金調(diào)整后，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距依然存在，對(duì)此政府怎么考慮？未來會(huì)有哪些政策出臺(tái)？[2007-12-27 17：47：21]
[尹志遠(yuǎn)]企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距大的問題是近幾年來反映比較突出的問題，廣大網(wǎng)友也很關(guān)注這個(gè)問題。應(yīng)該說，這個(gè)問題形成的原因是多方面的，是多年來逐步形成的，要解決這個(gè)問題也要逐步進(jìn)行。對(duì)這個(gè)問題，黨中央、國務(wù)院非常重視，勞動(dòng)保障部和財(cái)政部等有關(guān)部門也正在抓緊研究解決這個(gè)問題。[2007-12-27 17：47：37]
[尹志遠(yuǎn)]已經(jīng)采取了以下措施：第一，不斷地提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平，這是最直接、有效的；第二，繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，與“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的機(jī)制能有機(jī)結(jié)合起來，從制度上保證企業(yè)退休人員的待遇能落實(shí)；第三，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接；第四，積極發(fā)展企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)，形成提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金總體水平逐步提高的長效保障機(jī)制。我想通過上述幾項(xiàng)措施的實(shí)施，我們會(huì)逐步解決這個(gè)問題。[2007-12-27 17：49：00]
[網(wǎng)友]農(nóng)民工可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎？如果可以，該到哪里領(lǐng)？如果單位不給上失業(yè)保險(xiǎn)，該怎么辦？可以通過哪些途徑尋求救濟(jì)？[2007-12-27 17：51：10]
[吳道槐]關(guān)于農(nóng)民工的參保繳費(fèi)和享受待遇的問題，實(shí)際上《失業(yè)保險(xiǎn)條例》也有明確的規(guī)定：凡是屬于用工單位與農(nóng)民工建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的都應(yīng)該參加失業(yè)保險(xiǎn)，但是農(nóng)民工和其他職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的辦法略有一點(diǎn)區(qū)別，農(nóng)民工個(gè)人不用繳費(fèi)，用人單位按個(gè)人工資總額的2%繳費(fèi)，其他職工是個(gè)人也要繳他本人工資的1%，但農(nóng)民工不用繳，這是其中的一點(diǎn)差異；第二點(diǎn)差異是在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)候，農(nóng)民工由于非本人意愿原因失業(yè)了的話，他可以一次性地把他該得到的保險(xiǎn)作為生活補(bǔ)助費(fèi)一次性領(lǐng)取，其他職工必須按月領(lǐng)取。所以在參保繳費(fèi)的費(fèi)率上有差異；在享受的方式上農(nóng)民工可以一次性領(lǐng)取，這是因?yàn)榭紤]到他個(gè)人在城鄉(xiāng)之間來回流動(dòng)的問題。[2007-12-27 17：51：44]
[吳道槐]如果用人單位沒有給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，致使農(nóng)民工失業(yè)以后不能享受到失業(yè)保險(xiǎn)待遇，農(nóng)民工可以到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)包括到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)，我們的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)都有義務(wù)督促用人單位替農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位為農(nóng)民工繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，他也符合申領(lǐng)的條件的話，他應(yīng)該到所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。[2007-12-27 17：52：36]
[網(wǎng)友]近幾年，特別是今年以來，物價(jià)水平上漲幅度比較大，職工工資的增長速度還趕不上物價(jià)的上漲。有的網(wǎng)友說養(yǎng)老金雖然有所增長，但是退休人員仍然感到生活支出、手頭比較緊。那在物價(jià)上漲的背景下政府將如何解決這類的問題？[2007-12-27 17：53：49]
[邱小平]從工資上來講，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，職工平均工資增長幅度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物價(jià)上漲的幅度的。但是在企業(yè)工資分配上最主要的問題是有一部分企業(yè)職工工資水平偏低，或者工資增長比較慢，有的甚至不增長。[2007-12-27 17：54：43]
[邱小平]對(duì)這個(gè)問題作為政府來講：第一，要采取措施進(jìn)一步落實(shí)最低工資制度，特別是要在當(dāng)前這一階段要求各地政府加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整力度，我們也已經(jīng)提出要求：今年都要調(diào)整一次，明年還要再調(diào)一次。而且在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候要重點(diǎn)考慮物價(jià)上漲的因素。第二，要建立企業(yè)與職工之間的集體協(xié)商制度，通過工資集體協(xié)商保證企業(yè)職工工資能夠隨著本企業(yè)的經(jīng)營效益，并參考社會(huì)上物價(jià)上漲的情況有一個(gè)合理的增長。為了推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商制度，政府也要加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)工作，要及時(shí)合理地提出工資增長的指導(dǎo)意見，要進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度以及人工成本信息指導(dǎo)制度。[2007-12-27 17：55：12]
[尹志遠(yuǎn)]物價(jià)的上漲對(duì)退休人員的基本生活水平是有直接影響的，調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平實(shí)際上也把物價(jià)增長作為一個(gè)重要因素考慮進(jìn)來了。通常情況下，物價(jià)上漲的幅度比較大的話，養(yǎng)老金增加的幅度也是應(yīng)該相應(yīng)加大的。今年來物價(jià)確實(shí)在持續(xù)上漲，退休人員的生活費(fèi)用支出也在加大，這次調(diào)整養(yǎng)老金的水平就考慮到了物價(jià)上漲的因素。[2007-12-27 17：57：48]
[尹志遠(yuǎn)]國務(wù)院明確規(guī)定未來三年養(yǎng)老金的調(diào)整要高于前三年(05-07年)的養(yǎng)老金調(diào)整水平。具體每年調(diào)多少要根據(jù)物價(jià)上漲情況、企業(yè)經(jīng)營情況、工資整體水平增長的情況來確定，但是總體水平要高于前幾年。另外，這次養(yǎng)老金調(diào)整和前幾年養(yǎng)老金調(diào)整所不同的是這次調(diào)整是從1月1日開始，往年都是從7月1日開始調(diào)整的，我想從國家的角度也是考慮到了物價(jià)的因素而提前半年調(diào)整養(yǎng)老金。這次調(diào)整養(yǎng)老金的因素中物價(jià)是一個(gè)很重要的因素。[2007-12-27 17：59：19]
[主持人]國家不僅制定好的政策，關(guān)鍵應(yīng)該是在落實(shí)上，不然就是空談了。我想請(qǐng)三位司長都談?wù)労玫恼呗鋵?shí)方面的具體看法。[2007-12-27 18：02：41]
[網(wǎng)友 回霧藍(lán)]政府承諾2008年--2010年再次連續(xù)三年增加養(yǎng)老金，這是一個(gè)得民心的大好事，但我們很擔(dān)心，上有政策，下有對(duì)策，各級(jí)地方政府能不能執(zhí)行？[2007-12-27 18：03：37]
[網(wǎng)友]政府將采取什么措施進(jìn)一步完善最低工資規(guī)定，確保企業(yè)能夠遵守最低工資規(guī)定？[2007-12-27 18：04：28]
[尹志遠(yuǎn)]國家決定2008年到2010年再次連續(xù)三年增加養(yǎng)老金，這一重大決策得到了廣大民眾的贊揚(yáng)，確實(shí)是一件得民心的大好事。按照國務(wù)院的規(guī)定，每次各省市的養(yǎng)老金調(diào)整方案都要報(bào)勞動(dòng)保障部和財(cái)政部審批，我們兩部也將對(duì)各省的方案予以審定，審定后由各地政府組織實(shí)施。地方上報(bào)的各種政策我們會(huì)在審批時(shí)加以指導(dǎo)，確保中央的政策能在地方落實(shí)到位，也能夠讓企業(yè)退休人員切實(shí)享受到這一優(yōu)惠政策。勞動(dòng)保障部會(huì)同財(cái)政部將認(rèn)真組織采取措施，落實(shí)好中央的這一重大決策。[2007-12-27 18：04：42]
[邱小平]《最低工資規(guī)定》實(shí)施過程中主要問題有兩個(gè)：一是少數(shù)地區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)偏低；二是一些用人單位不執(zhí)行最低工資制度或者變相地違反最低工資制度。比如通過提高勞動(dòng)定額、降低計(jì)件單價(jià)、延長勞動(dòng)時(shí)間等方式變相降低勞動(dòng)者工資水平，違反最低工資規(guī)定。下一步我們將針對(duì)這些方面的問題完善最低工資制度，確保企業(yè)遵守最低工資規(guī)定：[2007-12-27 18：06：37]
[邱小平]首先要研究制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)制，使最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠得到及時(shí)、合理的調(diào)整；第二是要督促企業(yè)落實(shí)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，通過民主程序制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；第三是要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報(bào)投訴渠道，通過日常監(jiān)察和舉報(bào)專察、專項(xiàng)檢查等方式確保企業(yè)執(zhí)行最低工資規(guī)定。當(dāng)然，這也需要社會(huì)各個(gè)方面發(fā)揮作用，特別是工會(huì)的作用十分重要?，F(xiàn)在工會(huì)在事關(guān)勞動(dòng)者切身利益的問題上，包括企業(yè)如何合理確定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的問題上，具有法定的措施和責(zé)任。這是《勞動(dòng)合同法》等法律賦予工會(huì)的重要的責(zé)任。過去工會(huì)在這方面也做了很多的工作，下一步還需要工會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮這方面的作用。在監(jiān)督檢查方面也需要發(fā)揮工會(huì)的法律監(jiān)督責(zé)任，共同確保這項(xiàng)制度得到好的落實(shí)。[2007-12-27 18：11：10]
[吳道槐]在物價(jià)逐步上漲的背景下，如何切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活，勞動(dòng)保障部黨組按照國務(wù)院的要求，已經(jīng)對(duì)各地調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了部署，提出了明確的要求。我覺得，首先落實(shí)的責(zé)任在地方，地方各級(jí)人民政府、勞動(dòng)保障部門要抓好落實(shí)。因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)金與養(yǎng)老金有些差異，養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整需要中央財(cái)政給予一定的支持，而失業(yè)保險(xiǎn)金的來源是在不同地區(qū)的統(tǒng)籌資金中，所以我個(gè)人認(rèn)為落實(shí)的責(zé)任首先是在地方。[2007-12-27 18：14：57]
[吳道槐]同時(shí)，作為勞動(dòng)保障部來講，也應(yīng)該進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查方面的工作：一方面要跟蹤了解地方落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位的或者是有差距的地方要進(jìn)行通報(bào)；必要的時(shí)候還要專門組織工作小組進(jìn)行督察。能夠通過這些方式確保國務(wù)院的要求、部里的要求得到落實(shí)。同時(shí)我也希望得到失業(yè)人員、網(wǎng)友、新聞媒體方方面面的監(jiān)督，各方面一起發(fā)揮作用，使國務(wù)院的一些好的政策能夠充分得到落實(shí)，使我們的困難群眾真正得到實(shí)惠。[2007-12-27 18：15：38]

[主持人]非常感謝三位司長，也非常感謝網(wǎng)友的積極參與，時(shí)間關(guān)系我們本次訪談到此結(jié)束。謝謝。[2007-12-27 18：16：57]

2007年12月27日 18:49 中國政府網(wǎng) 關(guān)鍵詞：最低 工資 失業(yè) 養(yǎng)老金 調(diào)整