今天，廣州醞釀出臺的“史上最嚴(yán)”公積金貸款新政將結(jié)束征求意見。這份包括已使用公積金貸款不能再貸、公積金貸款連續(xù)繳存年限大幅提高、貸款金額計算公式重新設(shè)計等重大變化的征求意見稿最終將如何實施，是廣大市民最關(guān)心的問題。廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，征求意見時間結(jié)束后將進(jìn)行回應(yīng)，向公眾交代。

影響：擔(dān)心貸款收緊，市民爭趕“末班車”

“既然是征求意見稿，肯定會有回應(yīng)。最終公眾提出什么意見，有充分理由的將會采納，不合理的會作出解釋。”廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)合富置業(yè)公布的最新數(shù)據(jù)，該公司3月按揭購房的個案中，接近70%涉及公積金貸款(含純公積金貸款、商業(yè)與公積金組合貸款)，其中首次置業(yè)買家占81%，19%屬于改善型換房買家。還未出臺的公積金貸款新政已經(jīng)引起“末班車”效應(yīng)，市民因為擔(dān)心公積金貸款政策收緊而爭貸公積金。

雖然目前還未有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在3月份近兩成的二套房公積金貸款買家中，有多少人是已經(jīng)使用過公積金貸款的。但從首次置業(yè)者的公積金貸款比例中不難看出，如果大幅提高貸款人的公積金繳存年限，受影響的購房者將不是少數(shù)。

質(zhì)疑：公眾在公積金決策中扮演角色太輕

本次醞釀出臺的公積金貸款新政，在市民中反響巨大，很多市民在得知后都提出反對意見。不過就目前的情況看，市民除了在征求意見期內(nèi)發(fā)郵件對新政提出意見外，政策的決策權(quán)最終還是在公積金中心手中。

公積金中心曾表示，兩份征求意見稿最終將由廣州住房公積金管理委員會(下簡稱“管委會”)結(jié)合公眾意見審議通過，只有在市民意見對征求意見稿的內(nèi)容有大量沖突的情況下，才會提交上一級決策機(jī)關(guān)進(jìn)行審議。

根據(jù)《廣州市住房公積金管理委員會章程》(2002年10月通過)，“管委會”是廣州市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，依法自主、民主地履行住房公積金決策職責(zé)。“管委會”共30人，由市政府聘任，每屆任五年。

也就是說這個“30人小組”就是廣州市公積金政策的決策機(jī)構(gòu)。按照規(guī)定，2013年2月公布的第三屆管委會名單由三個三分之一組成，包括市政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)(房地產(chǎn)管理)、房改、財政、人民銀行、審計等有關(guān)部門代表和有關(guān)專家占三分之一；工會代表和職工代表占三分之一；單位代表占三分之一。其中第一個三分之一的代表就有廣州市常務(wù)副市長陳如桂、廣州市法制辦紀(jì)檢組組長田路等。另外的兩個三分之一的代表也有不少是來自各機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)層，甚至是“局座”等。

對于廣州的公積金管理制度，不少業(yè)內(nèi)人士都指出，目前公積金繳存主體——廣大市民，在公積金決策機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用太少。《中國住房公積金制度研究》課題主持者汪利娜就表示，很多公積金管委會的成員構(gòu)成特點是“官多，兼職多”，不是公積金繳存人選出來的。她建議，公積金管理制度可以參照企業(yè)法人的董事會制度，董事會的決策要代表股東利益，而公積金管委會也要真正代表繳存人的利益，只有這樣才能更好地管好公積金、用好公積金。

公積金新政意見稿三大要點

3月21日，廣州住房公積金管理中心將《廣州住房公積金個人住房貸款實施辦法》以及《關(guān)于我市住房公積金貸款有關(guān)問題的通知》兩份征求意見稿掛上官方網(wǎng)站。文件醞釀對廣州公積金貸款政策作出重大改變。意見征求日期截至4月10日，政策一旦實施有效期將為5年。

已使用過住房公積金貸款的，將不再予以貸款；將貸款人的資格從原來的本市戶籍連續(xù)繳存6個月、非本地戶籍連續(xù)繳存12個月，大幅提高至本市戶籍連續(xù)繳存24個月、非本市戶籍連續(xù)繳存36個月；重新設(shè)計公積金貸款最高金額公式。