2008年1月23日，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉辦“愛晚工程新聞發(fā)布會(huì)暨中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)會(huì)員代表大會(huì)”，正式推出社會(huì)化養(yǎng)老大型公益項(xiàng)目——“愛晚工程”。民政部原副部長(zhǎng)、“愛晚工程”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐瑞新向與會(huì)代表和新聞媒體系統(tǒng)介紹了“愛晚工程”的具體內(nèi)容。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、“愛晚工程”領(lǐng)導(dǎo)小組名譽(yù)組長(zhǎng)司馬義·艾買提出席了會(huì)議。中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊建昌在會(huì)上宣讀了全國(guó)政協(xié)副主席、“愛晚工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)周鐵農(nóng)的書面講話。出席會(huì)議的其他領(lǐng)導(dǎo)還有：國(guó)家社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)，全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李本公，中國(guó)人民解放軍總后勤部原副部長(zhǎng)溫光春，原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、中國(guó)金融工會(huì)主席何界生等。

當(dāng)日，“愛晚工程”啟動(dòng)儀式結(jié)束后，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙蓬奇在中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上發(fā)表講話。

全國(guó)政協(xié)副主席周鐵農(nóng)：譜寫社會(huì)化養(yǎng)老新篇章

我們?cè)诎l(fā)展中前進(jìn)，同時(shí)，我們也要在發(fā)展中面對(duì)和處理各種隨之而來的問題，比如，環(huán)境問題，人口老齡化問題，貧困問題，健康問題，社會(huì)公平問題等等，都是我們目前社會(huì)發(fā)展過程中需要認(rèn)真對(duì)待和妥善處理的社會(huì)熱點(diǎn)問題。讓全社會(huì)共享30年改革發(fā)展的成果，讓不同地域、不同年齡、不同階層的人都過上幸福的生活是我們國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。

人口老齡化是世界性的大問題。聯(lián)合國(guó)通過召開國(guó)際老齡大會(huì)、制定老年人原則、發(fā)表人口老齡化政治宣言等，向全世界呼吁重視和應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。在我國(guó)，由于人口結(jié)構(gòu)的特殊性，及保障措施的相對(duì)滯后，使我國(guó)的人口老齡化問題更加突出?？梢灶A(yù)見，隨著人口老齡化進(jìn)入加速期，養(yǎng)老問題將成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中一個(gè)越來越突出的社會(huì)問題。

我國(guó)政府實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老政策，為解決養(yǎng)老問題明確了基本方向。社會(huì)化養(yǎng)老，就是要在政府的主導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，組織社會(huì)各個(gè)層面運(yùn)用各種有效方法來解決養(yǎng)老問題，其中，企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)、志愿者、家庭、各種專業(yè)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)在社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮各自的重要作用。

隨著我國(guó)政治建設(shè)進(jìn)程逐漸深入，政府職能逐漸轉(zhuǎn)移，社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，社會(huì)組織會(huì)有很大的發(fā)展空間。社會(huì)組織的橋梁作用、協(xié)調(diào)作用以及行業(yè)動(dòng)員作用將越來越受到重視和推動(dòng)。社會(huì)組織，在我國(guó)今后的社會(huì)發(fā)展過程中將發(fā)揮越來越重要的作用。

中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)通過實(shí)施“愛晚工程”，積極參與社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)，符合我國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老的基本國(guó)策，符合社會(huì)組織的職能定位和發(fā)展方向。“愛晚工程”的實(shí)施，將會(huì)有效地促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

“愛晚工程”是一個(gè)系統(tǒng)工程，目標(biāo)遠(yuǎn)大，任務(wù)艱巨。希望在實(shí)施過程中堅(jiān)持實(shí)踐性與科學(xué)性的統(tǒng)一，堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性的統(tǒng)一，堅(jiān)持規(guī)范性與開放性的統(tǒng)一，堅(jiān)持開拓性與示范性的統(tǒng)一，積極探索，勇于創(chuàng)新，聯(lián)合多方面的社會(huì)力量，共同譜寫我國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)的新篇章，共同開創(chuàng)我國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)的新局面。

中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐瑞新：引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)

“愛晚工程”是一項(xiàng)中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的系統(tǒng)工程。中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)、世紀(jì)愛晚投資有限公司是“愛晚工程”的兩大實(shí)施主體，國(guó)家開發(fā)銀行是“愛晚工程”的堅(jiān)強(qiáng)后盾。“愛晚工程”啟動(dòng)以后，通過共同發(fā)展，相互促進(jìn)，逐漸形成以愛晚中心為樞紐的愛晚論壇、愛晚信息、愛晚網(wǎng)絡(luò)、愛晚行動(dòng)、愛晚志愿者和愛晚專項(xiàng)基金互動(dòng)的愛晚大格局。在直接參與社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，為政府提供決策依據(jù)，為業(yè)者提供實(shí)踐支持，以其規(guī)范、引領(lǐng)和促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)這一新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

“愛晚工程”由兩大部分組成：一是公益性服務(wù)，主要是中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)，這是一個(gè)經(jīng)國(guó)家民政部批準(zhǔn)的專門委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)集中了全國(guó)有影響的老人院（福利院）200家為其會(huì)員，他們長(zhǎng)期從事為老年人服務(wù)的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這將是實(shí)施“愛晚工程”的重要力量。

另一部分就是以市場(chǎng)運(yùn)作的愛晚集團(tuán)（現(xiàn)為世紀(jì)愛晚投資有限公司），世紀(jì)愛晚投資有限公司是中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)聯(lián)合西部中彩投資有限公司、中信國(guó)安公司共同注冊(cè)成立的。公司注冊(cè)資金2億元，作為愛晚工程的融資平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，還將成立行業(yè)性企業(yè)發(fā)展平臺(tái)——愛晚集團(tuán)，以期能夠打造全方位養(yǎng)老服務(wù)的龍頭企業(yè)，來帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)化養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。目前，公司的主要任務(wù)就是組織在全國(guó)老齡化人口較集中的地區(qū)興建愛晚中心并組織管理、服務(wù)。

愛晚中心作為愛晚工程的基礎(chǔ)與核心，將成為中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老的示范基地。愛晚中心的特征是：集居住、休閑、文化、康復(fù)、旅游為一體的綜合性頤養(yǎng)中心。愛晚中心將采取統(tǒng)一品牌、分類服務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、異地互動(dòng)的管理模式。

初步規(guī)劃，今后五至八年時(shí)間，準(zhǔn)備在全國(guó)興建20個(gè)這樣的中心，總面積200萬平方米，總床位4萬張，總投資100億。

目前，已經(jīng)選定江蘇太湖、山東青島和廣州市三個(gè)試點(diǎn)，已正式簽訂合作協(xié)議，今年將動(dòng)工興建爭(zhēng)取盡快投入使用。同時(shí)，愛晚中心將向下輻射，直到社區(qū)、家庭，全方位為老年人服務(wù)。

全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任李本公：揮舞理想旗幟

人口老齡化帶來的最大的社會(huì)挑戰(zhàn)就是：怎樣解決養(yǎng)老問題。而養(yǎng)老問題其實(shí)是兩個(gè)主要方面的問題：一個(gè)是養(yǎng)老保障問題，一個(gè)是養(yǎng)老服務(wù)問題。

當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來。在此基礎(chǔ)上，再逐步發(fā)展和完善遺囑保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、以房養(yǎng)老等新的保證措施，使城鄉(xiāng)老年人都能盡快做到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)問題，要在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)為老服務(wù)與管理等方面下工夫，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)全體老年人的為老社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充的具有中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

總體來說，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系還是處于發(fā)育時(shí)期，各方面都亟待建設(shè)和完善。我國(guó)政府已經(jīng)指定了解決養(yǎng)老服務(wù)問題的基本出路，這就是養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，在政府的主導(dǎo)下，鼓勵(lì)各種組織、各種力量以各種形式參與社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)，其中，社會(huì)組織可以發(fā)揮特有的社會(huì)中介作用，在社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)中大有可為。

中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)根據(jù)社會(huì)的需要，在政府政策的指導(dǎo)下，發(fā)揮民政部直屬社團(tuán)的社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，積極開展社會(huì)化養(yǎng)老活動(dòng)，具有積極的和建設(shè)性的意義。在此基礎(chǔ)上，“愛晚工程”的推出，符合社會(huì)的需求，符合政府的導(dǎo)向，也符合作為行業(yè)性的社會(huì)組織的職能。

“愛晚工程”依托社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)為組織平臺(tái)，以推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)為己任，理想是遠(yuǎn)大的。有理想是好事，我們需要理想，沒有遠(yuǎn)大的理想，何談遠(yuǎn)大的事業(yè)？毫無疑問，養(yǎng)老事業(yè)就是遠(yuǎn)大的事業(yè)。“愛晚工程”至少是樹立了一個(gè)理想的目標(biāo)，發(fā)出了一個(gè)理想的召喚，揮舞了一面理想的旗幟，展現(xiàn)了一個(gè)理想的平臺(tái)。從理想到現(xiàn)實(shí)總會(huì)有漫長(zhǎng)的路需要穿越，我們相信，只要堅(jiān)持誠(chéng)心誠(chéng)意為老年人服務(wù)的理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)原則，堅(jiān)持科學(xué)認(rèn)真的規(guī)劃內(nèi)容，把“愛晚工程”真正做成一個(gè)關(guān)于社會(huì)化養(yǎng)老的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)事業(yè)就一定會(huì)成功。

中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李德運(yùn)：盛事更待努力推進(jìn)

在這一元復(fù)始，萬象更新之際，我們?cè)谶@里隆重召開“愛晚工程”新聞發(fā)布會(huì)。這是我國(guó)老年群體的一大喜事，是我國(guó)老年工作者的一大盛事，也是我國(guó)老年事業(yè)發(fā)展的一件大事。

首先，我們要增強(qiáng)歷史使命感。發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和人民幸福祥和的重要工作，是時(shí)代的要求、社會(huì)的期盼、人民的呼喚，是一項(xiàng)崇高而光榮的事業(yè)。我們從事老年服務(wù)工作的同志，特別是在座的新當(dāng)選社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的同志，要進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，盡到自己的責(zé)任，搞好自己的工作，貢獻(xiàn)自己的力量。我有幸經(jīng)中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)推薦，會(huì)員代表大會(huì)選舉，成為新一屆社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)的主任。我愿意努力做到不辱使命，不負(fù)眾望，與大家同心同德、齊心協(xié)力，不斷推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

其次，我們要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針。養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)涉及人多，牽扯面廣，長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。我們一定要堅(jiān)持以人為本的思想，致力于老年服務(wù)事業(yè)；我們一定要走科學(xué)發(fā)展的道路，使我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；我們一定要把發(fā)展作為老年事業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，緊扣“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的主題，不斷把我國(guó)老年服務(wù)工作推向前進(jìn)。

再次，我們要突出抓好養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是廣大群眾的迫切需求，也是黨和政府高度重視的開創(chuàng)性事業(yè)。我們之所以把老年福利服務(wù)工作委員會(huì)更名為社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)，我們之所以創(chuàng)立規(guī)模宏大的“愛晚工程”，就是為了順應(yīng)這一“必然趨勢(shì)”，適應(yīng)這一“迫切需要”，體現(xiàn)這一“高度重視”，推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)更加廣泛深入發(fā)展而采取的重大舉措。我們一定要更好地履行自己的職責(zé)，把“愛晚工程”作為我們委員會(huì)的重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，更好地促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

2008年01月29日 10:20   公益時(shí)報(bào)