稅收大大高于歐元區(qū)及歐盟平均水平，成為政府重新分配財(cái)富、推行社會(huì)福利的重要手段

法國(guó)是一個(gè)高稅收、高福利國(guó)家，稅收制度是政府對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行重新分配的重要手段?！肮蚕砩鐣?huì)財(cái)富”是法國(guó)稅制一大理念。

法國(guó)去年的稅收占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.8％，大大高于歐元區(qū)及歐盟的平均水平。

國(guó)稅種繁多，其中最能體現(xiàn)“共享社會(huì)財(cái)富”理念的是個(gè)人所得稅稅率高額累進(jìn)制、企業(yè)社會(huì)福利稅和社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅。

法國(guó)以家庭為納稅單位，具體征稅對(duì)象的收入標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭人口數(shù)目進(jìn)行計(jì)算，對(duì)收入的定義是除去可免稅優(yōu)惠部分之后的家庭凈收入。凡家庭或主要居住地在法國(guó)、在法國(guó)從事主要職業(yè)活動(dòng)或在法國(guó)獲得主要經(jīng)濟(jì)收入者，不論是否擁有法國(guó)國(guó)籍，均需按收入(包括在法國(guó)境外的收入)申報(bào)個(gè)人所得稅。法國(guó)對(duì)年收入不足4192歐元者免稅，對(duì)年收入低于8242歐元者開征7.05％的個(gè)稅，年收入越高，稅率越高，如果年收入超過(guò)47131歐元，稅率相應(yīng)升至49.58％。

至于在法國(guó)的企業(yè)，不管員工收入多少，雇主均需交納一定數(shù)額的社會(huì)福利稅，其稅率也采取高額累進(jìn)制。法國(guó)以法定最低工資為基點(diǎn)向雇主征收4.29％的社會(huì)福利稅，隨著雇員工資的增加，稅率逐步上調(diào)，當(dāng)雇員工資超過(guò)最低工資的1.6倍時(shí)，雇主交納的社會(huì)福利稅將高達(dá)30.29％。對(duì)企業(yè)征收的高額社會(huì)福利稅是法國(guó)政府執(zhí)行全面的社會(huì)福利計(jì)劃的重要財(cái)源。

最具有“削富濟(jì)貧”特點(diǎn)的是社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅。法國(guó)從1982年開始征收“巨富稅”，1989年起改稱社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅。根據(jù)現(xiàn)行法國(guó)法律，如果納稅人的財(cái)產(chǎn)凈額超過(guò)76萬(wàn)歐元，即應(yīng)交納社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅，其稅率從0.55％至1.8％不等。如果納稅人財(cái)產(chǎn)凈額超過(guò)1581萬(wàn)歐元，該稅種稅率封頂至1.8％。社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅每年交納一次，其納稅下限隨居民收入增加而不斷上調(diào)。2006年，法國(guó)有近46萬(wàn)戶家庭交納社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅，總額達(dá)到36.8億歐元，約占總稅收的1.6％。今年這項(xiàng)稅收有望增加到44億歐元。

通過(guò)高稅收，法國(guó)政府將社會(huì)財(cái)富集中起來(lái)重新分配，推行各項(xiàng)社會(huì)福利計(jì)劃，縮小貧富差距。這主要體現(xiàn)在教育、醫(yī)療等社會(huì)福利制度方面。教育在每年法國(guó)政府預(yù)算中占有相當(dāng)大的比重。在法國(guó)，不僅中小學(xué)階段全程免費(fèi)，大學(xué)生也可享受住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼以及各種各樣的助學(xué)金。法國(guó)實(shí)行以醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和家庭補(bǔ)貼保險(xiǎn)為主的社保制度，全國(guó)所有就業(yè)人員都必須投保。在法國(guó)，大部分醫(yī)院?jiǎn)T工是國(guó)家公務(wù)員，其薪酬由國(guó)家財(cái)政撥款支付。享受醫(yī)保者到醫(yī)院就診時(shí)一般只需交納掛號(hào)費(fèi)和少量診費(fèi)，主要醫(yī)療開銷由醫(yī)保系統(tǒng)從其醫(yī)保賬戶中扣除。

法國(guó)還通過(guò)發(fā)放家庭補(bǔ)貼和各種減稅政策減輕家庭的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，并向有孩子的貧困家庭發(fā)放各種補(bǔ)助，以緩解其生活壓力。政府每年還拿出大筆資金興建廉租房等社會(huì)福利房，幫助生活困難的家庭解決住房問(wèn)題。

2008年01月27日10:47來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)