標準化集合企業(yè)年金計劃正在制訂

在日前召開的“2008中國企業(yè)年金發(fā)展與投資風險管理論壇”上，專家呼吁，應該盡快出臺鼓勵企業(yè)年金發(fā)展財政稅收等各項政策，同時進一步健全和完善企業(yè)年金的投資方式、運營機制、風險控制等各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，保證企業(yè)年金保值增值。
企業(yè)年金今年將超2000億
去年，我國企業(yè)年金發(fā)展較往年有所加快。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平介紹說，2007年以前，我國企業(yè)年金規(guī)模不到1000億，到2007年底達到1500億元，有關(guān)專家預測2008年將要達到2000億以上。
盡管發(fā)展狀況良好，但中華全國總工會保障工作部副部長李志培表示，目前我國大部分職工沒有享受到企業(yè)年金的福利。我國目前企業(yè)年金參加職工1000萬人，覆蓋率為8%，但世界上主要國家的覆蓋率均超過1/3。
李志培指出，近幾年來，企業(yè)年金的積累基本來自于大型國有壟斷性的行業(yè)企業(yè)，而占國家就業(yè)人口90%以上的中小企業(yè)職工幾乎沒有享受到企業(yè)年金的福利。李志培認為，只有大多數(shù)中小企業(yè)員工參與到企業(yè)年金中來，才建立了真正意義上的企業(yè)年金。為此，李志培呼吁，應盡快出臺政策，積極鼓勵和幫助中小企業(yè)制訂企業(yè)年金集合計劃，同時在財政稅收政策上給予企業(yè)更多優(yōu)惠。
人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司副司長唐霽松透露，目前國內(nèi)有很多企業(yè)有建立企業(yè)年金制度的積極性，但資金量小，單獨設(shè)立企業(yè)年金計劃比較困難，為了解決這個問題，人力資源和社會保障部正在制訂標準化的集合企業(yè)年金計劃。這個計劃有望在一些地區(qū)先進行試點，取得經(jīng)驗后再在全國全面推開。
唐霽松認為，我國企業(yè)年金制度建立時間不長，目前有很多亟待研究和解決的困難，比如稅收優(yōu)惠政策比較混亂，各省比例不統(tǒng)一，多部門管理導致政策前后不統(tǒng)一。各有關(guān)部門應抓住有利時機制定政策，大力發(fā)展企業(yè)年金，爭取出臺有利于企業(yè)年金發(fā)展的收稅優(yōu)惠政策，進一步調(diào)動企業(yè)和職工參加建立企業(yè)年金的積極性，建立多層次養(yǎng)老保險體系，增加勞動者的福祉。
適當放寬年金管理資格認定
在當前通脹形勢嚴峻的情況下，企業(yè)年金如何管理成為專家關(guān)注的焦點之一。唐霽松介紹說，2006年，企業(yè)年金基金平均收益率是9.6%，2007年上半年24.8%。
何平則指出，雖然我國企業(yè)年金的規(guī)模已達到1500億，但是實際上進入市場運作的資金非常有限，受托機構(gòu)真正運作起來的資金規(guī)模非常少。他表示，目前企業(yè)年金管理存在諸多問題，如年金管理招標報價競相壓價、惡性競爭。
針對以上問題，專家認為，當前需建立健全企業(yè)年金投資管理制度。李志培表示，當前要進一步健全和完善企業(yè)年金的投資方式、運營機制、風險控制、有效監(jiān)管等等各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，加快和完善掌管人、受托人之間相互制衡機制。何平希望在限制價格上出臺穩(wěn)定性政策，避免市場惡性競爭。
對于企業(yè)年金管理資格問題，李志培認為，在嚴格準入條件的前提下，可以適當放寬資格認定的數(shù)量，這有利于金融機構(gòu)努力完善自己的年金、投資運營管理的制度設(shè)計，企業(yè)可選擇更好的機構(gòu)運營，從而提高年金的投資運營的質(zhì)量。

記者:鄭曉波 來源:證券時報