人民網(wǎng)銀川4月14日電近年來(lái)，寧夏社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障事業(yè)得到較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的廣覆蓋和社會(huì)保障的全面加強(qiáng)。

2007年，寧夏的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)在制度建設(shè)、覆蓋范圍、基金收支、確保發(fā)放、統(tǒng)籌層次方面全面改觀。

寧夏基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)政策，改革了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立了參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，同時(shí)明確了開(kāi)展企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策。覆蓋范圍已從企業(yè)職工擴(kuò)展到城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等各類人員，參保人數(shù)至2007年末為77.02萬(wàn)人，養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，對(duì)平衡和減輕基金收支壓力發(fā)揮了重要作用。自1998年中央提出確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放要求后，寧夏連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)了離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放無(wú)拖欠，且進(jìn)一步建立和完善了基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，2007年企業(yè)參保離退休人員人均養(yǎng)老金達(dá)到 1160元，比上年人均增加174元，增長(zhǎng)17.6%。

1999年以來(lái)，寧夏基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了全區(qū)城鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的職工和退休人員。2003年，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍延伸到所有從業(yè)人員。此外，寧夏建立了公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。目前，寧夏基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為78.3萬(wàn)人，比上年增加5.16萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.1%。基金收支統(tǒng)籌累計(jì)結(jié)存3.25億元。2007年，寧夏銀川、石嘴山、中衛(wèi)市列入全國(guó)首批79個(gè)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，三市95萬(wàn)城鎮(zhèn)居民先期實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。

2007年，寧夏失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍為參保職工40.1萬(wàn)人，比上年增加1.79萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.67%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為2.23萬(wàn)人。基金收支累計(jì)結(jié)存3.82億元。

2004年至2007年，寧夏建立了適合區(qū)情、統(tǒng)一覆蓋企事業(yè)單位職工、個(gè)體工商戶雇工和農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度。目前全區(qū)工傷保險(xiǎn)參保職工為30.53萬(wàn)人，比上年增加6.35萬(wàn)人，增長(zhǎng)26.3%，1491人享受到工傷保險(xiǎn)?；鹗罩Ю塾?jì)結(jié)存5432萬(wàn)元。

寧夏在銀川、石嘴山市開(kāi)展生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，向全區(qū)各地全面推開(kāi)生育保險(xiǎn)制度。目前，全區(qū)參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)19.23萬(wàn)人，比上年增加1.13萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.24%，3507名在職人員享受到生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)基金收支累計(jì)結(jié)存1685萬(wàn)元。

寧夏加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理監(jiān)督，出臺(tái)系列文件，規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化了參保登記、基金征繳、待遇審核支付、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽核、檔案等業(yè)務(wù)管理。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予糾正，確保了基金的安全運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)的合理使用。

加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)。1999年以來(lái)，寧夏開(kāi)始推行基本養(yǎng)老金由銀行、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，至目前，寧夏企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率每年均為100%。2004年以來(lái)，寧夏實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，在城市社區(qū)普遍開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生和各種生活照料服務(wù)。同時(shí)，面向退休人員開(kāi)展了各種文體活動(dòng)。部分地區(qū)還通過(guò)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)推出了免費(fèi)體檢、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目。截至2007年底，全區(qū)共有17.3萬(wàn)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)99.43%。其中，納入社區(qū)管理服務(wù)15.66萬(wàn)人，退休人員社區(qū)管理服務(wù)率為90%。

（責(zé)任編輯：田興春）

2008年04月14日17:47  來(lái)源：人民網(wǎng) 記者：周志忠