善待老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，老有所養(yǎng)是社會文明進步的重要標志。人民的生計生活與社會發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，人民安居樂業(yè)是社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定發(fā)展是人民安居樂業(yè)的前提。只有妥善解決好養(yǎng)老問題，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，每個人、每個家庭才能過上幸福生活，整個社會才能實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，并進一步為個人發(fā)展創(chuàng)造良好條件。養(yǎng)老是全社會共同面臨的問題，是與每個人密切相關(guān)的大事。實現(xiàn)老有所養(yǎng)，需要全社會共同努力。
從現(xiàn)實情況看，我國已進入老齡社會，養(yǎng)老形勢十分嚴峻。與發(fā)達國家相比，我國老齡化具有兩個顯著特點：一是老齡人口絕對數(shù)巨大?，F(xiàn)在我國已有1億多老齡人口，比許多國家的總?cè)丝谶€多，預(yù)計2026年―2050年我國老齡人口將維持在3億―4億。二是“未富先老”。我國是在人均收入水平不高、社會保障基礎(chǔ)還很薄弱的情況下進入老齡社會的，因此難免遇到特殊而嚴峻的養(yǎng)老問題。

自20世紀80年代中后期開始，我國就對養(yǎng)老保障制度的改革發(fā)展進行了積極探索，目前已初步形成以基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老性儲蓄及保險為三大支柱的制度框架。但從總體上看，我國的養(yǎng)老保障還存在比較突出的矛盾和問題：一是基本養(yǎng)老保險覆蓋率不高，資金缺口大。二是不同地區(qū)和群體之間生活保障和養(yǎng)老保險水平存在明顯差距。三是養(yǎng)老保障體系仍不完善，各項養(yǎng)老制度發(fā)展不充分。作為第二支柱的企業(yè)年金近幾年雖有長足發(fā)展，基金規(guī)模從2003年的500億元左右發(fā)展到2007年的約1300億元，但與發(fā)達國家相比，我國的企業(yè)年金參與率還很低。目前全國有2萬多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，參與人數(shù)僅1000多萬人，參與率為1.5%左右。而美國的企業(yè)年金總規(guī)模在2003年就高達9萬多億美元，參與率超過50%。作為第三支柱之一的商業(yè)性養(yǎng)老保險發(fā)展不足，近兩年商業(yè)性養(yǎng)老保險的保險費收入僅為數(shù)百億元，總保費收入（其中相當一部分與養(yǎng)老無關(guān)）與儲蓄存款之比不到3%，遠低于發(fā)達國家15%和發(fā)展中國家7%的平均水平。

解決養(yǎng)老問題，一要靠制度的完善，二要靠社會各界的理解與努力，其中的關(guān)鍵性問題是明確并切實履行政府、社會、個人的責(zé)任。應(yīng)繼續(xù)加大養(yǎng)老保險的擴面力度，提高養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次，切實解決養(yǎng)老保險覆蓋率低、資金缺口大、管理效率不高等問題；進一步完善政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況建立企業(yè)年金制度，提高勞動者的保障水平和福利待遇；普及養(yǎng)老知識，規(guī)范商業(yè)保險公司運營，鼓勵較高收入者參加商業(yè)養(yǎng)老保險。