“老年津貼+個(gè)人賬戶=人人享受生活保障”！這是記者昨日下午5時(shí)在鄭州市《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱‘辦法’）（草案）的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的消息。

“鄭州市根據(jù)中央關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求、并從鄭州市的實(shí)際情況出發(fā)，制定了《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（草案）”鄭州勞動(dòng)保障的負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《辦法》草案其主要內(nèi)容是：任何16周歲以上的鄭州市的城鄉(xiāng)居民（不含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休保障制度所保障的對(duì)象），都可以參保并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用（最低標(biāo)準(zhǔn)初定5%），政府財(cái)政給予一定補(bǔ)貼（初定1%）。社會(huì)保險(xiǎn)部門為其建立個(gè)人賬戶，并按照記賬利率計(jì)息；參保者年滿60周歲以上者，每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故。同時(shí)還要建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，每年適度提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；政府財(cái)政全額出資（初定0.5%）建立統(tǒng)籌基金，用于應(yīng)對(duì)長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)，即支付個(gè)人賬戶基金用完后需要繼續(xù)支付的養(yǎng)老金費(fèi)用。統(tǒng)籌基金不足支付，由政府財(cái)政兜底。由于參保者身故而未領(lǐng)完的個(gè)人賬戶中，財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金；政府財(cái)政全額出資建立普惠的老年津貼制度，對(duì)于70周歲以上的老年人進(jìn)行適度的老年津貼（其中80周歲以上的補(bǔ)貼更多），對(duì)于60—69歲之間的老年人以參保并繳費(fèi)為條件，給予老年津貼。

記者還從會(huì)議上了解到，該草案有以下特點(diǎn)：政府通過(guò)財(cái)政全額出資建立普惠的老年津貼制度，使得70周歲以上的鄭州市全體老年人得到一定水平的養(yǎng)老金。這項(xiàng)制度具有很強(qiáng)的公平性。60歲以上的老年人，如果參保并且繳納適度的費(fèi)用，則既可以獲得老年津貼，又可以獲得個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，這既體現(xiàn)了公平性，又鼓勵(lì)有條件的老年人參保并繳費(fèi)從而獲得更好的保障。政府通過(guò)財(cái)政出資補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)居民盡早參保繳費(fèi)，這有利于籌集社會(huì)資金推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。

該草案還具體了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記程序，實(shí)行人員戶籍所在村民（社會(huì)居民）委員會(huì)受理，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后統(tǒng)一參保登記。