人民網(wǎng)北京7月4日電(記者 張海燕)全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中華全國總工會原黨組書記、副主席張俊九關(guān)注企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制的建立。張俊九援引有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明職工在工資收入上的經(jīng)濟民主權(quán)利沒有切實落實，建議建立完善以工資集體協(xié)商為基本形式的企業(yè)工資決定機制。

張俊九列舉了幾個數(shù)據(jù)：職工所在單位開展了工資集體協(xié)商的僅占12.6%，其中，城鎮(zhèn)職工所在單位開展了工資集體協(xié)商的僅占7.8%。在規(guī)定有勞動定額的單位內(nèi)，由單位與職工本人或工會協(xié)商確定勞動定額的僅占30.4%，而由單位自定的達52.4%，大部分企業(yè)確定勞動定額、制定收入分配辦法未經(jīng)民主程序，16.6%的職工反映在8小時內(nèi)不能完成勞動定額。勞動定額和工資標準主要由企業(yè)經(jīng)營者說了算，由于收入分配的單方面決定，包括國有企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部分配制度缺乏科學性、公平性，以致勞動定額偏高，職工勞動報酬偏低，職工工資結(jié)構(gòu)中固定部分被大大壓低，甚至出現(xiàn)違背同工同酬原則的現(xiàn)象，收入差距被拉大，嚴重挫傷了職工的積極性。以國有企業(yè)為例，2002年國有企業(yè)生產(chǎn)工人與企業(yè)高級管理人員工資差距為1.45倍，5年之后，2007年差距擴大到2.29倍。一些國有企業(yè)大量使用勞務派遣工，據(jù)統(tǒng)計企業(yè)支付給勞務派遣工的工資僅相當于正式職工的60%到70%。

為此，張俊九建議建立政府主導、法律完善、勞資共決、合作雙贏的工資集體協(xié)商制度。充分發(fā)揮政府推動工資集體協(xié)商中的作用，完善相關(guān)立法。明確規(guī)定企業(yè)勞動關(guān)系雙方都有開展工資集體協(xié)商的權(quán)利和義務，政府主管部門對阻撓或拒絕工資集體協(xié)商的要依法糾正并進行處罰。工會也要提高代表職工開展工資集體協(xié)商的能力，加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設(shè)；地方政府要指導和規(guī)范企業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會建設(shè)，增強其代表性，為開展縣以下區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商創(chuàng)造條件，解決中小企業(yè)職工通過工資集體協(xié)商增長工資問題。