昆明改革事業(yè)單位薪酬分配制度 分配方案須經(jīng)半數(shù)職工同意

招聘會上，事業(yè)單位成應(yīng)聘者追逐的“香饃饃”。（資料圖片） 本報記者 王宇衡 攝

昨日公布的《昆明市事業(yè)單位分配制度改革實施意見（試行）》對事業(yè)單位內(nèi)部分配制度實行動態(tài)核定。

在崗位績效工資制中，事業(yè)單位有償轉(zhuǎn)讓科技成果，可從轉(zhuǎn)讓的凈收入中提取一定比例用于獎勵科技成果的完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者?？萍汲晒D(zhuǎn)化生產(chǎn)后，事業(yè)單位應(yīng)連續(xù)數(shù)年從實施該科技成果新增留利中提取不低于10%的比例，獎勵完成者和實施者。

同時明確，內(nèi)部分配實施方案，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究，全體職工大會或職工代表大會通過，職工大會要有職工總數(shù)50%以上人員同意，職工代表大會要有2/3以上代表同意。

昨日，昆明市人事局舉行新聞發(fā)布會，公布了人才引進培養(yǎng)、人力資源服務(wù)體系建設(shè)、事業(yè)單位分配制度改革、事業(yè)單位未聘人員提前退休等4份文件。

■ 引才《關(guān)于進一步加強人才引進培養(yǎng)使用工作的意見》提出，昆明市將對引進人才給出多項高額獎勵，除采取更加靈活的柔性方式外，還允許企業(yè)把引才、獎才費用列入經(jīng)營成本，稅前列支。

■ 服務(wù)政府辦人力資源服務(wù)體系中的經(jīng)營性服務(wù)和公益性服務(wù)將實施分離。整合昆明市人才市場、昆明市勞動力市場、各專業(yè)市場及各縣（市）區(qū)人力資源市場，改制成立昆明人力資源市場（集團）股份有限公司。

■ 分配新公布的《昆明市事業(yè)單位分配制度改革實施意見（試行）》決定對事業(yè)單位內(nèi)部分配制度進行動態(tài)核定，同時明確：今后，內(nèi)部分配實施方案，須經(jīng)全體職工大會或職工代表大會通過，職工大會要有職工總數(shù)50%以上人員同意方能生效。

■ 退休按照新公布的關(guān)于事業(yè)單位在人事制度改革期間未聘人員辦理提前退休有關(guān)問題的通知，即日起，昆明市級事業(yè)單位工作年限滿30年的未聘人員可以申請?zhí)崆巴诵荨?

■ 人事制度改革在職在編未聘人員工作滿20年可退休按照新公布的關(guān)于事業(yè)單位在人事制度改革期間未聘人員辦理提前退休有關(guān)問題的通知，即日起，市級事業(yè)單位正式在職在編未聘人員可提前退休，包括工作年限滿20年，男年滿55周歲，女年滿50周歲（女性工勤人員年滿45周歲）；或者工作年限滿30年的未聘人員。該規(guī)定限于昆明事業(yè)單位在人事制度改革期間執(zhí)行。

差額事業(yè)和自收自支事業(yè)單位在提前退休人員的審核報告中，須注明提前退休人員未達到法定退休年齡前的待遇，是由單位自行解決，還是由原單位一次性向社保經(jīng)辦機構(gòu)繳清到法定退休年齡的養(yǎng)老保險和退休金費。

引進獎勵人才費用可稅前列支昨日公布的《關(guān)于進一步加強人才引進培養(yǎng)使用工作的意見》提出，昆明市對引進人才給出多項高額獎勵，明確企事業(yè)單位為引才主體。除了采取更加靈活的柔性方式，還允許企業(yè)把引才、獎才費用列入經(jīng)營成本，稅前列支。

衡量標準全新突破將重點引進14類人才《意見》突破了原以學(xué)歷、職稱為衡量標準的舊人才觀，樹立以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)楹饬繕藴实男氯瞬庞^。針對新昆明發(fā)展戰(zhàn)略，重點引進都市經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃與建設(shè)、光電子信息、生物制藥、裝備制造、化工、環(huán)保、金融、招商引資、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、旅游交通、文化、社會工作等方面的高層次人才。

戶口檔案靈活解決引進人才可在昆落戶對參與技術(shù)攻關(guān)、提供技術(shù)指導(dǎo)、臨時聘用等方面的人才采取更加靈活的柔性引才方式，走出了過去落戶、轉(zhuǎn)人事檔案、定工作單位的剛性引才誤區(qū)。凡引進的各類人才，均可在昆落戶。不愿落戶的，可申領(lǐng)《昆明市人才工作證》，享受昆明常住人口同等待遇。鼓勵用人單位根據(jù)工作需要引進高層次、緊缺急需人才，除可正式調(diào)入外，也可通過項目合作、創(chuàng)辦或租賃企業(yè)等柔性方式引進人才和智力。已與原工作單位解除工作關(guān)系、但人事檔案難以轉(zhuǎn)出的，單位可與其建立聘用關(guān)系，并重建人事檔案，政府有關(guān)部門協(xié)助理順人事、社會保險等關(guān)系。建立人才引進“綠色通道”，為引進人才提供代辦人事關(guān)系、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會保障等高效便捷服務(wù)。

優(yōu)惠政策涉及面廣專家每月補貼5000元以享受項目立項、貼息貸款等優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)業(yè)人才或團隊帶資金、帶技術(shù)、帶項目到昆明領(lǐng)辦或創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

對引進的兩院院士、國家重點學(xué)科帶頭人、國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼的專家以及國家“百千萬人才工程”第一、第二層次人選，由同級政府每月分別發(fā)給5000元、4000元、3000元生活津貼。引進到市屬單位工作的高層次人才，暫無住房的，可申請租住由市政府或工業(yè)園區(qū)提供的“人才公寓”臨時性周轉(zhuǎn)房。

■ 人才服務(wù)改革昆明將成立“人才公司”

在昆明市發(fā)布的《關(guān)于加快人力資源服務(wù)體系建設(shè)的意見》中，政府辦人力資源服務(wù)體系中的經(jīng)營性服務(wù)和公益性服務(wù)將實施分離，按照現(xiàn)代企業(yè)制和事業(yè)制度分別建立人力資源經(jīng)營服務(wù)性服務(wù)平臺和公共性服務(wù)平臺。整合昆明市人才市場、昆明市勞動力市場、各專業(yè)市場及各縣（市）區(qū)人力資源市場，改制成立昆明人力資源市場（集團）股份有限公司。

整合后的人力資源公共服務(wù)平臺將開展廣告招聘、信息咨詢與指導(dǎo)、人力資源培訓(xùn)推薦、委托招聘、勞務(wù)派遣、社會保障及住房公積金代收代繳、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、人力資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)。同時，依托西南人才聯(lián)盟載體，促進區(qū)域性人力資源的交流與合作，把昆明建成區(qū)域性人力資源集散地。放寬準入條件，鼓勵多種資本參與人力資源服務(wù)體系建設(shè)，開辦人力資源市場中介服務(wù)，注冊資本金放寬為5萬元及以上，辦公場地放寬為20平方米，從業(yè)人員為3名及以上和大專及以上學(xué)歷、取得相關(guān)資格證書的專職人員。