據(jù)新華網(wǎng)7月13日報道,8月1日起,河南省鄭州市“全民養(yǎng)老”開始啟動,將覆蓋435萬沒有參加單位養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。且看其中一些細(xì)節(jié):政府補多少?政府補貼每年動態(tài)上調(diào)一次;如何繳費、領(lǐng)???全市聯(lián)網(wǎng),可在任一網(wǎng)點繳、??;斷檔了怎么辦?可在有錢時續(xù)繳,不收滯納金……
消息甫出,網(wǎng)友幾乎清一色地追捧。這也難怪,打量鄭州市全民養(yǎng)老政策的一些細(xì)則,大都具有很強的針對性,甚至可以說是破解了一些地方長久橫亙的瓶頸難題。
筆者以為,這項百姓養(yǎng)老工程的深意在于它指出了淺顯的道理,政府全民養(yǎng)老并非不可行,而是完全行得通。其實,全民養(yǎng)老并不難,此次鄭州市政府拿出了4.98億元,對這項百姓養(yǎng)老工程進行補貼,就做到了。
“養(yǎng)老問題是未來相當(dāng)長一段時間的中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個重大的問題?!比珖鐣U匣鹄硎聲硎麻L項懷誠的這番感慨,令人默然。我們已經(jīng)邁入老齡化社會,數(shù)字顯示,目前我國60周歲以上老年人已經(jīng)達到了1.43億人,占總?cè)丝诘?1%,預(yù)計2020年將占17%,2050年將占到31%。令人憂慮的是,我國人口老齡化具有未富先老的特點。發(fā)達國家在進入老齡化社會時人均GDP基本上是在5000美元至1萬美元,而我國2006年人均GDP僅有2000美元左右?;诖?,政府應(yīng)該在民眾養(yǎng)老問題上有所作為。
國人辛勞一生,在垂垂老矣時,政府提供詳備的養(yǎng)老保障是題中應(yīng)有之義,享受到國家的福利政策也是應(yīng)該的。揆諸現(xiàn)實,當(dāng)80歲的農(nóng)村留守老人還得下地干活,當(dāng)城市里的空巢老人病故數(shù)天仍無人知曉,當(dāng)有報道稱“2001年到2075年間,我國養(yǎng)老金收支缺口9.15萬億元”,當(dāng)養(yǎng)老保險基金被蠹蟲們挪用、侵吞,當(dāng)“421家庭”(兩個成年人要贍養(yǎng)四個老人還要撫養(yǎng)一個孩子)已成為我國最流行的家庭結(jié)構(gòu)模式,當(dāng)教育、住房和醫(yī)療這三大民生難題仍未得到根本紓解,養(yǎng)老這一命題確實讓人憂心。
破解養(yǎng)老困局,需要進行制度建構(gòu),首先需要國家加大投入。正如北京大學(xué)教授喬曉春稱:“從法理上講,養(yǎng)老是需要國家投入支持的,不能完全交由市場及家庭。”國家投入是確保國人養(yǎng)老的必要前提,也具有相當(dāng)程度的合理性。國家應(yīng)加大財政對社會保障的投入,應(yīng)積極建立老年社會保障基金。
去年11月,勞動保障部養(yǎng)老保險司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,到2020年,所有老年居民均能享有基本的生活保障。如果有的城市有足夠的財力,能不能提前實施這一目標(biāo)呢?鄭州全民養(yǎng)老的做法正是一個標(biāo)本,給很多地方提了個醒。
標(biāo)簽: 養(yǎng)老