全國政協(xié)視察團(tuán)在粵視察《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況,贊廣東干得“很漂亮”

本報(bào)訊 （記者 薛冰妮 徐艷 通訊員 汪定華 沈?qū)W）昨、前兩日，全國政協(xié)副主席張榕明率全國政協(xié)視察團(tuán)一行18人，就《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況在廣東展開視察，視察了東莞玖龍紙業(yè)和唯美陶瓷等企業(yè)，并聽取了廣東省落實(shí)情況的匯報(bào)。

全國政協(xié)副主席張榕明建議在企業(yè)普遍反映的社保資金轉(zhuǎn)移等問題上，廣東可以在省內(nèi)加快研究，予以推行。

昨日上午，省政府副省長(zhǎng)李容根作了貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的情況匯報(bào)。上半年，廣東共有2133.8萬名職工與各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，簽訂率為 95.1%，比去年同期提高5.3%.中長(zhǎng)期、無固定期限勞動(dòng)合同正逐步成為主流，勞動(dòng)力流失率逐漸降低。全省職工的社保覆蓋面也在不斷擴(kuò)大，五大險(xiǎn)種較去年同期均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的百分比增長(zhǎng)。從現(xiàn)狀看，大多數(shù)企業(yè)普遍接受和適應(yīng)了新法，上半年新增就業(yè)人數(shù)達(dá)102.63萬。

聽取匯報(bào)后，視察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、全國政協(xié)副主席張榕明說，從視察的情況看，廣東的做法和成效“讓我們心里有了個(gè)底”。張榕明認(rèn)為，廣東多次組成宣講團(tuán)到港澳等地為其駐粵企業(yè)宣傳解讀《勞動(dòng)合同法》的積極行動(dòng)“很漂亮”。

在企業(yè)普遍反映的社保資金轉(zhuǎn)移等問題上，她建議，廣東可以在省內(nèi)加快研究，探索一個(gè)適合的標(biāo)準(zhǔn)并予以推行，廣東的先行試驗(yàn)對(duì)全國也有意義。

■調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)

[焦點(diǎn)1]企業(yè)成本增加多少？20%？4%！

新勞動(dòng)法到底增加了多少企業(yè)成本，有人大呼是20%！在昨天的調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)，這也成為焦點(diǎn)問題。對(duì)此，副省長(zhǎng)李容根透露，省里調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新法實(shí)施后企業(yè)人均增加的人工成本不超過4%.

省社保廳廳長(zhǎng)劉友君表示，省里專門花了35萬元請(qǐng)廣州專家、統(tǒng)計(jì)局、中央城調(diào)總隊(duì)三方，耗時(shí)6個(gè)月，對(duì)全省600家不同企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。初步結(jié)果顯示，守法企業(yè)，增加成本占總成本1%.一些企業(yè)聲稱的20%，實(shí)際上是將一些歷史包袱算進(jìn)去了，比如追溯10多年的加班費(fèi)、社保費(fèi)，甚至原材料上漲等。

劉友君稱，一些企業(yè)倒閉是多種因素造成。新勞動(dòng)法造成的成本實(shí)際上是“稻草成本”。如果實(shí)在要說其影響，只能說是壓倒駱駝的最后一根稻草。

[焦點(diǎn)2]廣東到底缺不缺工？技工普工很缺

廣東到底缺不缺工？廣東省提供的數(shù)據(jù)是，全省的就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，上半年新增就業(yè)人數(shù)達(dá)102.63萬。與會(huì)委員提出疑問，據(jù)其了解汕頭等地用工非常緊張，與上述數(shù)據(jù)有矛盾之處。

劉友君表示，今年上半年新增就業(yè)人數(shù)102萬人。估計(jì)年底會(huì)增至200萬人。“我們專門了解過，實(shí)際是開戶企業(yè)增加了，實(shí)際利用外資金額增加了，就業(yè)人數(shù)也因此增加?！钡菑V東還是有兩個(gè)短缺。“一是技工短缺，廣東每年缺高級(jí)工人或熟練工人47萬人。二是普工短缺，尤其是低端服務(wù)行業(yè)，比如餐飲、制衣。”

[焦點(diǎn)3]工會(huì)主席大爆料呼吁嚴(yán)查廠規(guī)

在昨日的調(diào)研過程中，東莞市一些企業(yè)工會(huì)主席也紛紛曝企業(yè)如何規(guī)避新勞動(dòng)法。

呈威電子（東莞）有限公司工會(huì)副主席吳平表示，從執(zhí)行情況看，大型企業(yè)較好、中型企業(yè)問題不少，小企業(yè)等是盲區(qū)。“一些企業(yè)用規(guī)范文本，但是在加班費(fèi)、福利、維權(quán)等條款中偷換詞語或概念，其次，購買社保等成本上升，工廠就減少福利。比如原來工廠包吃住，現(xiàn)在要扣伙食費(fèi)等。同時(shí)出現(xiàn)了短工現(xiàn)象，試用完一批工人又換一批。

裕成鞋廠工會(huì)主席龔玉文就表示，據(jù)他了解，一些小企業(yè)讓員工超時(shí)加班，不算加班，而是在月底發(fā)“津貼”，員工還很高興。

巨漢燈飾廠工會(huì)主席沈敦武表示廠規(guī)、員工手冊(cè)實(shí)際上在企業(yè)發(fā)揮的作用更大。呈威公司的吳平也持同樣意見，“在企業(yè)，員工手冊(cè)比勞動(dòng)法還管用?！彼麄兘ㄗh對(duì)企業(yè)的廠規(guī)和員工手冊(cè)進(jìn)行監(jiān)管，保護(hù)員工合法勞動(dòng)權(quán)益。

■相關(guān)新聞

員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)可趨高計(jì)算

本報(bào)訊 （記者 陳捷）外地企業(yè)的員工在穗務(wù)工，從今天起，也要執(zhí)行廣州的工資和社保標(biāo)準(zhǔn)。昨日，廣州勞動(dòng)法專家就《勞動(dòng)合同法》配套實(shí)施條例對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?、網(wǎng)友的質(zhì)疑逐一回應(yīng)。

員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)“有得傾”

前日，廣州市勞監(jiān)支隊(duì)在“好又多”超市碰到這樣的問題：200多位屬于外地企業(yè)的促銷員雖然在超市上班，勞動(dòng)合同卻簽在外地，工資、參保問題難以監(jiān)管。

按照《條例》規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。

廣州市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)謝迎建表示，該條規(guī)定對(duì)廣州這個(gè)外來人口密集、勞動(dòng)條件較好、薪水較高的城市而言尤為重要?！皬V州標(biāo)準(zhǔn)高，就執(zhí)行廣州標(biāo)準(zhǔn)；如果比廣州標(biāo)準(zhǔn)還高，經(jīng)雙方約定，執(zhí)行單位注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)也行?！敝x迎建說，勞動(dòng)者事實(shí)上有權(quán)選擇“高”標(biāo)準(zhǔn)。

10年工齡包括以前年數(shù)

10年工齡作為簽訂無固定期限合同的其中一個(gè)情況，如何計(jì)算一直存在爭(zhēng)議?！稐l例》指出，連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括《勞動(dòng)合同法》施行前的工作年限。

謝迎建特別指出，勞動(dòng)者非因本人原因，從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限，是《條例》的一個(gè)亮點(diǎn)。例如某員工根據(jù)總公司安排，從A分公司調(diào)到B分公司，他的工齡是合并計(jì)算的。

針對(duì)網(wǎng)友對(duì)有關(guān)解除勞動(dòng)合同問題的疑惑，謝迎建表示，新《條例》也列明了勞動(dòng)者可以與用人單位解除“固定期限勞動(dòng)合同”、“無固定期限勞動(dòng)合同”或者“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同”的13種情形。