0571-22931819
這一數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)社科院“中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究”課題組所做的“國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表編制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”報(bào)告。
該研究顯示，到2050年，中國(guó)全社會(huì)總養(yǎng)老金支出(包括職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn))占GDP的比例將達(dá)到11.85%，這一水平與當(dāng)前歐洲一些高福利國(guó)家的水平大致相當(dāng)。
報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表近期的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)信貸、地方債務(wù)、以及銀行不良貸款等項(xiàng)目，而中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)則更多集中在對(duì)外資產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)、以及社保欠賬等項(xiàng)目。無(wú)論哪一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，都與當(dāng)前的發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。應(yīng)對(duì)或化解風(fēng)險(xiǎn)的最佳辦法，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
報(bào)告指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)家和主權(quán)部門(mén)資產(chǎn)負(fù)債表均呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張之勢(shì)。其中，在資產(chǎn)方，對(duì)外資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、以及居民房地產(chǎn)資產(chǎn)迅速積累，構(gòu)成資產(chǎn)擴(kuò)張的主導(dǎo)因素。在負(fù)債方，各級(jí)政府以及國(guó)有企業(yè)等主權(quán)部門(mén)的負(fù)債規(guī)模以高于私人部門(mén)的速度擴(kuò)張。這凸顯了政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的體制特征。
數(shù)據(jù)顯示，2012年中央政府與地方政府加總的債務(wù)接近28萬(wàn)億元(人民幣，下同)，占當(dāng)年GDP的53%。其中地方政府債務(wù)19.94萬(wàn)億，須引起高度關(guān)注。另外，企業(yè)部門(mén)杠桿率(企業(yè)債務(wù)占GDP比重)已達(dá)113%，在所有統(tǒng)計(jì)的經(jīng)合組織國(guó)家中高居榜首，值得警惕。如果將非金融企業(yè)、居民部門(mén)、金融部門(mén)以及政府部門(mén)的債務(wù)加總，那么全社會(huì)的債務(wù)規(guī)模達(dá)到111.6萬(wàn)億，占當(dāng)年GDP的215%。這意味著全社會(huì)的杠桿率已經(jīng)很高，去杠桿在所難免。
報(bào)告提出六項(xiàng)政策建議：
第一 ，減少對(duì)外需依賴(lài)，放緩對(duì)外資產(chǎn)積累；鼓勵(lì)藏匯于民、促進(jìn)對(duì)外直接投資，降低貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。
第二，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，降低政府或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。
第三，推動(dòng)債務(wù)性融資向股權(quán)融資格局的轉(zhuǎn)變，降低全社會(huì)的杠桿率，緩解企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。
第四，調(diào)整收入分配格局，深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)對(duì)社保基金缺口風(fēng)險(xiǎn)。
第五，防范和化解房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房?jī)r(jià)向均衡水平合理回歸，改革土地制度和財(cái)稅制度。
第六，妥善解決地方政府債務(wù)問(wèn)題，控制債務(wù)增量，削減債務(wù)存量，進(jìn)行政府職能改革、投融資體制改革和財(cái)稅體制改革。
標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險(xiǎn)
