積極實施就業(yè)規(guī)模不斷擴大

長久以來，省勞動廳把貫徹落實積極就業(yè)政策，堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持在改革發(fā)展中解決就業(yè)問題，堅持經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)互動，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。到2007年末，全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)到4731.1萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)達(dá)到1298.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。

據(jù)了解，從1978年到1990年，是勞動就業(yè)制度的初步改革階段。這一時期，我國對勞動就業(yè)政策進(jìn)行了重大調(diào)整與變化。在改革步驟上，從改革統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度入手，實行在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，國家介紹安置就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的三結(jié)合就業(yè)方針?！斑@個時候，就是很多人所說的鐵飯碗，國家分配工作的時候?！笔趧訌d相關(guān)負(fù)責(zé)人笑著說。

從1991年到2001年，是勞動就業(yè)制度的深化發(fā)展階段。這一時期，我省國有企業(yè)勞動制度改革進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更加快，關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)開始增多，進(jìn)入社會的失業(yè)人員大幅度增加，實施再就業(yè)工程和構(gòu)筑三條保障線是就業(yè)再就業(yè)工作的中心工作?！斑@個時期，最著名的詞語當(dāng)然就是下崗和下海了。”該名負(fù)責(zé)人說。

從2002年至今，是勞動就業(yè)制度的全面改革階段。這一時期，進(jìn)一步確立了勞動者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)方針，形成了積極的就業(yè)扶持政策體系。在擴大就業(yè)方面，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、多種所有制經(jīng)濟和靈活多樣就業(yè)形式，擴大就業(yè)容量、拓寬就業(yè)渠道和增加就業(yè)途徑。在完善公共就業(yè)服務(wù)體系方面，注重加強勞動力市場建設(shè)。

加強社會保障建設(shè)保障能力增強

在改革開放三十年里，除了積極擴大就業(yè)，推進(jìn)社會保障制度改革也是省勞動和社會保障廳的工作重點。近些年來，我們可以明顯感受到社會保險覆蓋范圍不斷擴大，各項社會保險待遇水平逐年提高，醫(yī)療、工傷保險待遇和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。目前，全省社會保險制度實現(xiàn)了單險種起步向多險種齊頭并進(jìn)發(fā)展，具體辦法不斷完善，為社會保險自身的可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。

據(jù)介紹，養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌已覆蓋三分之二市(州)，以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點在成都、廣元、攀枝花三個城市啟動，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度積極探索建立，被征地農(nóng)民社會保障辦法逐步完善。到2007年末，全省參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別到達(dá)917.4萬人、1078.7萬人、415.2萬人、397.4萬人、323.3萬人，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險294.4萬人。

建立勞動法保障勞動事業(yè)

在勞動保障事業(yè)的三十年發(fā)展進(jìn)程中，《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)的出現(xiàn)絕對是一個值得紀(jì)念的大事。改革開放以來，為了適應(yīng)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展要求，國家制定了以《勞動法》，確立了以《勞動法》為基本法律、有關(guān)法律法規(guī)為配套的勞動保障法律體系。

依據(jù)國家勞動保障立法進(jìn)程和四川實際，我省先后制定了有關(guān)勞動保障地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，為解決我省勞動保障工作所面臨的實際問題提供了有效的法律依據(jù)，促進(jìn)了我省勞動保障事業(yè)的改革和發(fā)展。與此同時，實施了最低工資保障制度、工資支付制度，進(jìn)一步完善了工時和休息休假制度，建立了女職工及未成年工特殊保護(hù)制度。與此同時我省勞動保障依法行政工作以貫徹實施《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為主線，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范抽象和具體行政行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法辦理行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件和投訴舉報案件，做了大量工作，取得了較好成效。