編者按：中國(guó)已進(jìn)入了老齡化國(guó)家行列 社保空帳問(wèn)題隱現(xiàn)

你的世界里只有愛(ài)情、歡樂(lè)、快節(jié)奏的舞會(huì)與永遠(yuǎn)燃燒不盡的青春?jiǎn)?？這或者只是我們生命的前半程———曾任美國(guó)總統(tǒng)咨詢及重要財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·皮特森在他的《老年潮》一書中告訴我們，人生應(yīng)該還有后半程的真相———漸漸老去并在生與死之間憂患徘徊。

彼得·皮特森說(shuō)，老齡化社會(huì)將會(huì)使大多數(shù)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)危機(jī)。宮崎駿的動(dòng)畫片《哈爾的移動(dòng)城堡》說(shuō)，“變老”是人類最殘酷的懲罰。不管怎樣，我們終究行走在這條路上，不管你愿不愿意，終將走向那被《老年潮》預(yù)言“發(fā)達(dá)國(guó)家中每4人中就有一個(gè)超過(guò)65歲”的2030年。再?zèng)]有任何一種趨勢(shì)能像人口老齡化這樣既堅(jiān)定又必然地長(zhǎng)期存在了：2020年，世界經(jīng)合組織國(guó)家里將有1/3的人口超過(guò)60歲。

毫無(wú)疑問(wèn)，“4-2-1”的家庭陣型已成現(xiàn)今社會(huì)的主流。中國(guó)著名的人口學(xué)家馬寅初關(guān)于未來(lái)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)趨勢(shì)的演變圖顯示：中國(guó)的人口已經(jīng)從50年前以青少年為主的“錐型”，逐漸演化成現(xiàn)在以中青年為主的“棒槌型”，并將在50年后形成以老齡人口為主的“蘑菇云型”。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的規(guī)定，60歲以上的人口占一個(gè)國(guó)家總?cè)丝诘?0%，或者65歲以上的人口占7%，這個(gè)國(guó)家就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。我國(guó)第五次人口普查數(shù)字顯示，我國(guó)65歲以上人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.96%。我國(guó)2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，目前中國(guó)是世界上老齡人口最多的國(guó)家，60歲以上老年人口已超過(guò)1.3億，占總?cè)丝诘?0％以上，“空巢老人”約占老年人口總數(shù)的25％。也就是說(shuō)，中國(guó)已進(jìn)入了老齡化國(guó)家行列。到2030年，上海、北京等大城市的人口老齡化比例占36％以上。

隨著人口老齡化高峰期的到來(lái)，目前30-40歲年齡段的人，未來(lái)會(huì)將面臨非常嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題，這是否將成為你的“生命中不可承受之老”？

麥肯錫咨詢公司在最近的一篇文章中預(yù)測(cè)說(shuō)，到2010年中國(guó)養(yǎng)老金缺口將達(dá)1100億美元。隨著赤字不斷增加，現(xiàn)行的“現(xiàn)收現(xiàn)付制”養(yǎng)老體系也將難以為繼。事實(shí)上，如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼、政府不強(qiáng)制占用個(gè)人賬戶里的資金，僅憑社會(huì)統(tǒng)籌資金的年收入，將不足以支撐目前的養(yǎng)老金體系。

隨著我國(guó)第一代獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，“4-2-1”的家庭模式表明一對(duì)夫婦要養(yǎng)4個(gè)老人和一個(gè)孩子，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不可謂不重。據(jù)第五次人口普查資料推算，上海市的大批獨(dú)生子女父母將從2015年開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入60歲。另一方面，目前空巢家庭越來(lái)越多，許多老人子女不在身邊，子女贍養(yǎng)老人往往“有心無(wú)力”。且不論社會(huì)上逐漸顯現(xiàn)的“啃老族”，單是擴(kuò)招造成的大學(xué)生求職困境，便已使父母更多擔(dān)心子女的自立———“養(yǎng)兒防老”的計(jì)劃在大多數(shù)人那里，被宣告“靠不住”。

再看國(guó)家的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，畢竟目前中國(guó)的養(yǎng)老主流仍是依賴當(dāng)前的社保體系來(lái)進(jìn)行支撐。而且與西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先富后老”不同的是，中國(guó)人口增速要大大快于人均收入提高，也就是“未富先老”。那么，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)逐漸老去的龐大人口，中國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老金體系是否能得以維持？

的確，中國(guó)的“未富先老”已成大眾關(guān)心的焦點(diǎn)。中國(guó)擁有全球最龐大的人口，退休人口的絕對(duì)數(shù)字和相對(duì)比例都非常驚人，養(yǎng)老金必定也事關(guān)重大。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以勞動(dòng)力為15-64歲、即65歲為退休年齡來(lái)計(jì)算，中國(guó)退休人口目前1億，到2025年將會(huì)達(dá)到2億，2040年之后還會(huì)飆升到3億。

以此比例來(lái)算，中國(guó)退休人口占比將從8%上升到25%。事實(shí)上，這一數(shù)字或許仍是低估了中國(guó)的實(shí)際退休人口數(shù)。因?yàn)楝F(xiàn)行中國(guó)男性退休年齡標(biāo)準(zhǔn)是60歲，女性是55歲，部分特殊工種退休還要早，50歲就可以。如果政府為創(chuàng)造就業(yè)崗位而對(duì)退休年齡不做修改，那么到2040年中國(guó)退休人口就將達(dá)到4.5億，將占那時(shí)人口總數(shù)的1/3。

那么，退休人口增加會(huì)有多大負(fù)擔(dān)呢?勞動(dòng)和社會(huì)保障部的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：1980年在職職工與退休人員供養(yǎng)比是13：1；1990年為10：1；而到2003年，這個(gè)比例已經(jīng)銳減到3：1，預(yù)計(jì)到2020年，領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休者將超過(guò)1億人，屆時(shí)撫養(yǎng)比例將達(dá)到2.5：1。在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)來(lái)看，這種負(fù)擔(dān)是極高的。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師叢樹(shù)海教授表示，由于老齡化的提前到來(lái)，我國(guó)贍養(yǎng)率越來(lái)越高(贍養(yǎng)率＝退休職工/在職職工)，根據(jù)他曾參加過(guò)的一個(gè)課題組計(jì)算的結(jié)果，預(yù)計(jì)2005～2010年我國(guó)贍養(yǎng)率將達(dá)到國(guó)際臨界點(diǎn)25％，2040～2045年整個(gè)贍養(yǎng)率將超過(guò)45％。若不能解決好“空賬”問(wèn)題，今后將可能出現(xiàn)支付危機(jī)。

雖然目前世界許多國(guó)家都實(shí)施了一些相應(yīng)的社會(huì)計(jì)劃，但幾乎沒(méi)有一個(gè)工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)真正為迎接老齡化社會(huì)的到來(lái)做好準(zhǔn)備———即使是美國(guó)，到目前為止，其政府采取的措施基本上只停留在口頭上，而沒(méi)有一個(gè)具體、完整的財(cái)政措施。事實(shí)上，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，在未來(lái)30年里，發(fā)達(dá)國(guó)家為了能夠圓滿解決其社會(huì)老齡化問(wèn)題，必須為此多支出16%-19%的國(guó)民生產(chǎn)總值(即GDP)。