新華網(wǎng)北京9月29日電（記者謝登科）中國銀監(jiān)會29日發(fā)布消息：銀監(jiān)會主席劉明康近日表示，當(dāng)前銀行業(yè)監(jiān)管工作要努力加強(qiáng)四個方面的能力建設(shè)，以更好的推進(jìn)我國銀行業(yè)有效監(jiān)管和改革創(chuàng)新，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加全面的金融服務(wù)。 

劉明康要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)著力培養(yǎng)的四種能力分別是：

第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)管工作既要堅持嚴(yán)格、依法的原則，又要重程序、講效率、講民主。監(jiān)管部門在研究采取各項監(jiān)管措施時，要與被監(jiān)管單位溝通，督促其加強(qiáng)整改。

第二，提高監(jiān)管有效性。要把推進(jìn)以資本充足率監(jiān)管為基礎(chǔ)的風(fēng)險為本的持續(xù)監(jiān)管和加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管體系建設(shè)作為提高監(jiān)管有效性的根本措施來加以落實。進(jìn)一步加強(qiáng)以資本審慎監(jiān)管為核心的法規(guī)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高資產(chǎn)分類準(zhǔn)確性與充足撥備水平，促進(jìn)自我防范、控制和消化風(fēng)險的能力。適應(yīng)非現(xiàn)場監(jiān)管體系建設(shè)的新要求，研究改進(jìn)和完善監(jiān)管工作流程，提高監(jiān)管工作效率。

第三，敢于開拓創(chuàng)新。要圍繞處理好機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管、規(guī)則監(jiān)管與原則監(jiān)管之間的相互關(guān)系，研究優(yōu)化監(jiān)管資源配置、強(qiáng)化有效監(jiān)管的新思路。根據(jù)新的國際會計準(zhǔn)則，有關(guān)部門將修訂我國基本會計準(zhǔn)則中資產(chǎn)減值的相關(guān)規(guī)定，這不僅對商業(yè)銀行資本充足率的計算、貸款損失準(zhǔn)備金的計提和風(fēng)險管理、信息技術(shù)等產(chǎn)生直接影響，也對監(jiān)管工作提出了新的要求。

第四，加強(qiáng)風(fēng)險分類監(jiān)管。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營中的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險與操作風(fēng)險等，要加強(qiáng)風(fēng)險分類，按照風(fēng)險與收益匹配的原則實行不同的監(jiān)管策略和要求。對信用風(fēng)險和市場風(fēng)險，要在建立風(fēng)險損失補(bǔ)償機(jī)制的同時，堅持以“疏”為主來研究加強(qiáng)有效監(jiān)管和支持發(fā)展創(chuàng)新的措施；操作風(fēng)險和法律風(fēng)險則不帶來任何效益，必須從建立和落實內(nèi)控制度等方面做到“嚴(yán)防死守”。

劉明康說，監(jiān)管分局是銀監(jiān)會監(jiān)管工作重要的前哨陣地，是實現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)、確保有效監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著上下銜接的重要作用。當(dāng)前要著眼于四個方面來加強(qiáng)基層派出機(jī)構(gòu)的建設(shè)。一是著眼于提高戰(zhàn)略思維能力。二是著眼于強(qiáng)化監(jiān)管意識。要認(rèn)真總結(jié)過去一些地區(qū)銀行案件高發(fā)、頻發(fā)的深刻教訓(xùn)，堅持敢于監(jiān)管、勇于碰硬。三是著眼于增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)意識。四是著眼于落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在當(dāng)前金融風(fēng)險還十分嚴(yán)重、金融法制尚需進(jìn)一步完善、市場退出機(jī)制尚未真正建立的情況下，銀行業(yè)監(jiān)管工作面臨許多困難和艱巨任務(wù)是必然的。

www.cnpension.net 新華網(wǎng)     2005-9-29 16:30:49 

【作者：謝登科】  【出處：新華網(wǎng)】