為什么公務(wù)員感到收入低了
京華時(shí)報(bào)報(bào)道,如今基層公務(wù)員網(wǎng)上曬工資條吐槽收入低的消息不時(shí)有所耳聞,在即將過(guò)去的2014年,全國(guó)各地甚至發(fā)生多起公務(wù)員和教師拉橫幅討薪的“新鮮事”。公務(wù)員拉橫幅討薪確實(shí)出人意料,但說(shuō)不上新鮮,多年以前,就有一些地方存在拖欠公務(wù)員尤其是享受公務(wù)員待遇的教師工資,出現(xiàn)這種情況,往往是因?yàn)橐恍┑胤截?cái)政虧空所致。
但近期出現(xiàn)的公務(wù)員抱怨工資低的現(xiàn)象,其實(shí)有一個(gè)至關(guān)重要的特殊背景,那就是舉國(guó)反腐的深入和持續(xù),讓公務(wù)員的一些隱性福利沒(méi)有了,或者削減了,也讓一些公務(wù)員原本可觀的灰色收入沒(méi)有了,不敢亂伸手了。他們平時(shí)大手大腳慣了,到這時(shí)才突然感覺(jué)到手頭緊張,于是開(kāi)始抱怨收入低了。
這個(gè)“收入低”顯然只是一種相對(duì)的低,或者一種心理感覺(jué)上的低,比一些企業(yè)老板、高管,比一些壟斷企業(yè)員工,都是有可能的相形見(jiàn)絀的。正是一些官員覬覦企業(yè)界的高收入,大搞權(quán)錢(qián)交易,成為巨富巨貪;一些地方的公務(wù)員系統(tǒng)也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)以老板相稱,以至于廣東有關(guān)方面還曾經(jīng)下發(fā)文件,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)不能以老板相稱。
如果公務(wù)員真的收入少,就不可能出現(xiàn)幾百、上千人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的現(xiàn)象。如果公務(wù)員覺(jué)得工資低,他們完全可以辭職不干,相信還有很多優(yōu)秀人才愿意競(jìng)爭(zhēng)相應(yīng)職位。倒是二十多年前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公務(wù)員的收入和工作的自由度都曾經(jīng)受到?jīng)_擊而出現(xiàn)下海潮。后來(lái),辭職下海的不多了,而是一邊做官,一邊經(jīng)商的官商多了起來(lái),即使中央三令五申也難以遏制。
僅從這幾年的反貪成果來(lái)看,官員的腐敗金額往往高到令人發(fā)指,以噸計(jì)、以貨柜車(chē)計(jì),說(shuō)明權(quán)力的灰色附加值實(shí)在太高了,已經(jīng)超乎平頭百姓的想象力。但反腐風(fēng)暴襲來(lái),腐敗收入的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大了,公務(wù)員的吸引力就自然下降了,一些花了很大代價(jià)擠進(jìn)公務(wù)員系統(tǒng)的人就覺(jué)得自己成了冤大頭。
這種情形其實(shí)說(shuō)明一點(diǎn),政府公職早已受到嚴(yán)重的扭曲。一些人當(dāng)官的目的不是為了施展政治才能,不是為公眾服務(wù),而是為了撈錢(qián),為了發(fā)家致富。一些人不惜花費(fèi)幾十萬(wàn)去獲得公務(wù)員職位,乃至花費(fèi)更多錢(qián)財(cái)獲得個(gè)一官半職,其實(shí)質(zhì)都是在把公務(wù)員公職當(dāng)作生意來(lái)做,當(dāng)作一種高投入高產(chǎn)出的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
要改變這種狀況,第一,要讓反腐的高壓成為常態(tài),讓那些沖著發(fā)財(cái)目的而來(lái)的人自動(dòng)走開(kāi),讓真正熱心公益的人成為公務(wù)系統(tǒng)的主流;第二,建立合理的公務(wù)員薪酬制度,消除公務(wù)員報(bào)酬中的模糊地帶,明明白白漲薪,確保公務(wù)系統(tǒng)有足夠的吸引力,同時(shí)也可以更有效地抵御腐敗;第三,建立競(jìng)爭(zhēng)性的崗位制度,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)帶來(lái)低效率,甚至可能比腐敗更損害社會(huì)公平與發(fā)展?!饎@東/文
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