0571-22931819
湖北省保康縣勞動(dòng)就業(yè)管理局發(fā)展電子商務(wù)調(diào)研報(bào)告（通訊員余偉 馮德叁 張宗波）電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，有“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”之稱(chēng)，具有“三高”、“三新”的特點(diǎn)。“三高”即高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值;“三新”是指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對(duì)電子商務(wù)核心價(jià)值鏈的概括。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢(shì)。比爾蓋茨說(shuō)：“二十一世紀(jì)，要么電子商務(wù)，要么無(wú)商可務(wù)。”面對(duì)一日千里的今天，有人像老黃牛一樣在埋頭苦干；有人像無(wú)頭蒼蠅一樣在尋找出路，有人像游樂(lè)仙子一樣在網(wǎng)上輕松賺錢(qián)。知識(shí)改變命運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)改變生活、電子商務(wù)改變我們傳統(tǒng)的商業(yè)模式，必將引領(lǐng)我縣業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新格局。
湖北省?？悼h勞動(dòng)就業(yè)管理局在對(duì)我縣近幾年以來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的市場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣域電子商務(wù)是一個(gè)特具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其適合小成本的創(chuàng)業(yè)者，比如，開(kāi)網(wǎng)店門(mén)檻低，節(jié)約了大量成本，電子商務(wù)平臺(tái)還為創(chuàng)業(yè)者提供進(jìn)貨渠道、技術(shù)維護(hù)、物流管理等服務(wù)。另外，有擔(dān)保的電子支付系統(tǒng)能給網(wǎng)店老板帶來(lái)健康的資金流，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)對(duì)小本經(jīng)營(yíng)者尤為重要。
一、 發(fā)展縣域電子商務(wù)大環(huán)境、大趨勢(shì)現(xiàn)狀分析。
眾所周知，從2008年底世界金融風(fēng)暴爆發(fā)，全球陷入經(jīng)濟(jì)低谷，增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展停滯，就業(yè)壓力尤其巨大。但是，在這樣的一個(gè)大環(huán)境、大背景下，電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展出現(xiàn)了三個(gè)令人可喜的現(xiàn)象。
現(xiàn)象之一是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)代表著未來(lái)商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯。近幾年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持30%以上，遠(yuǎn)高于我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)，也高于國(guó)際財(cái)政收入和人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)。截至2013年底，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)10.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.9%。相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)總額的10.9％，已成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。其中，B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)模式）電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)8.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.2%。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)18851億元，同比增長(zhǎng)42.8%。毋庸置疑，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)電商市場(chǎng)的規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的聯(lián)系一向是密不可分的，越來(lái)越強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。電子商務(wù)代表著未來(lái)商業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
現(xiàn)象之二是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)和新的就業(yè)崗位。越來(lái)越多的勞動(dòng)力從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)就業(yè)崗位。2011年，直接和間接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的人數(shù)已達(dá)到1350萬(wàn)人。這樣快速的發(fā)展趨勢(shì)使得許多研究者推測(cè)，10年之后網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人數(shù)可能達(dá)到1億人。
現(xiàn)象之三是，支撐網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)就業(yè)高速發(fā)展的制度建設(shè)日益完善。由國(guó)家工信部牽頭、發(fā)改委等9部委聯(lián)合制定的《電子商務(wù)“十二五”規(guī)劃》中，就提出到2015年，電子商務(wù)進(jìn)一步普及深化，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。電子商務(wù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重明顯上升。電子商務(wù)制度體系基本健全，初步形成安全可信、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)具有門(mén)檻低、經(jīng)營(yíng)方式靈活、交易有安全保障、市場(chǎng)前景廣闊、投入少見(jiàn)效快等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能有效拉動(dòng)直接就業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。2013年國(guó)家稅務(wù)總局公布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，要求所有電商向消費(fèi)者出具發(fā)票。這意味著網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、電子發(fā)票在全國(guó)推廣的速度將加快，也被看作是開(kāi)啟電商納稅時(shí)代的新標(biāo)志。
二、發(fā)展縣域電子商務(wù)整體思路及目標(biāo)分析。
1.發(fā)展縣域電子商務(wù)必需建立全新的社會(huì)公信平臺(tái)。
眾所周知，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)之所以能創(chuàng)造增長(zhǎng)奇跡，就是因?yàn)樗⒘巳碌纳鐣?huì)公信平臺(tái)。以淘寶天貓為例，每天就有1800萬(wàn)筆買(mǎi)賣(mài)成交。這就是說(shuō)，至少每天在電腦的兩端，有3600萬(wàn)人互不認(rèn)識(shí)、從未謀面、甚至完全陌生的人，在他們之間建立了相互信任，達(dá)成了商業(yè)交易。這背后的原因是什么？就是依靠先進(jìn)的技術(shù)和民眾力量發(fā)展起來(lái)的電子商務(wù)，不僅在商業(yè)模式和交易技術(shù)上做出了重大創(chuàng)新，同時(shí)在商業(yè)制度和交易規(guī)則上也做出了重大創(chuàng)新。
淘寶會(huì)員在個(gè)人交易平臺(tái)上完成每一筆交易后，買(mǎi)賣(mài)雙方均有權(quán)給對(duì)方作出評(píng)價(jià)，顧客還對(duì)商品、服務(wù)和物流擁有進(jìn)一步評(píng)論和評(píng)價(jià)的權(quán)利。這些評(píng)價(jià)的積累，構(gòu)成了雙方公開(kāi)的社會(huì)信用，特別是決定電商企業(yè)或店鋪的等級(jí)（如淘寶賣(mài)家分為心、鉆、皇冠、金冠四等共二十級(jí)），并公開(kāi)顯現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)商品主頁(yè)面上。再加上交易貨款掌握在第三方（支付寶）手里，以及監(jiān)控商品質(zhì)量的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)駐網(wǎng)絡(luò)等一整套陽(yáng)光制度和可控技術(shù)手段，把中國(guó)社會(huì)信用體系重新在網(wǎng)絡(luò)上建立起來(lái)。在這個(gè)平臺(tái)上，一個(gè)人只有通過(guò)獲得高度的商業(yè)信用，才有可能獲得持續(xù)的商業(yè)財(cái)富。在網(wǎng)上“信用即財(cái)富”的觀(guān)念日益深入人心。
2.發(fā)展縣域電子商務(wù)的整體設(shè)想.
一是主張“高看一眼”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力鼓勵(lì)支持發(fā)展。二是堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”，沿著放開(kāi)搞活的主線(xiàn)，先讓它發(fā)展起來(lái)，發(fā)展起來(lái)后再逐步進(jìn)行規(guī)范。三是致力“鑄造金身”，將提升從業(yè)者素質(zhì)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模相結(jié)合，將優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)與行業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合。四是推動(dòng)“創(chuàng)新格局”，尋求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)模式、核心價(jià)值體系與社會(huì)責(zé)任的有機(jī)融合。
3.發(fā)展縣域電子商務(wù)的工作目標(biāo).
一是擴(kuò)展規(guī)模，提高質(zhì)量：在新增一大批網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的同時(shí)，全面提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主體的綜合能力和素質(zhì)，提升網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量。
二是擴(kuò)延政策，創(chuàng)新制度：形成鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系和管理服務(wù)制度與措施。重點(diǎn)是把現(xiàn)行的對(duì)實(shí)體的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策延伸擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和企業(yè)。
三是搞好保障，確保權(quán)益：完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障措施，確保網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者合法權(quán)益。
四是填補(bǔ)空白，納入盤(pán)子：形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃，并納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃的大盤(pán)子內(nèi)。
三、發(fā)展縣域電子商務(wù)存在的主要問(wèn)題及其相應(yīng)的對(duì)策。
湖北省保康縣勞動(dòng)就業(yè)管理局今年大力開(kāi)展以電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在全縣范圍內(nèi)已開(kāi)展五期淘寶創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)，詣在以淘寶網(wǎng)為平臺(tái)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行開(kāi)店流程、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)規(guī)則、店鋪裝修、商品發(fā)布技巧、交易評(píng)價(jià)、阿里旺旺等應(yīng)用軟件的使用、店鋪推廣方法、網(wǎng)上交易防騙技巧、手機(jī)淘寶等九個(gè)模塊的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使得300多青年才俊學(xué)會(huì)了多種實(shí)用的新型創(chuàng)業(yè)技能，幫助大學(xué)生、下崗職工、殘疾人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民等依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)、綠色有機(jī)食品在家里進(jìn)行電子商務(wù)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)他們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富，實(shí)踐證明電子商務(wù)培訓(xùn)雖初見(jiàn)成效。但隨著縣域電子商務(wù)活動(dòng)的起步和展開(kāi)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者也越來(lái)越多，電商對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的沖擊，已經(jīng)顯而易見(jiàn)，并且是持續(xù)而長(zhǎng)久的?？h域電子商務(wù)發(fā)展也隨之面臨諸多新的問(wèn)題，勢(shì)必直接影響到電子商務(wù)快速發(fā)展的腳步，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、相關(guān)扶持政策滯后。
以電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)型就業(yè)群體很難享受?chē)?guó)家目前的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人群還尚未納入國(guó)家就業(yè)體系之中，直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人員缺乏各級(jí)政府的政策支持。這部分就業(yè)者同時(shí)也游離于社會(huì)保障體系之外，很難享受到各項(xiàng)由自主創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的政策優(yōu)惠（如貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金、稅收等）。
2、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后。
主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)帶寬狹窄，接入速率較低，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量差，而電信網(wǎng)絡(luò)成本費(fèi)用高。
3、中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的信心不足。
創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境建設(shè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)尤為重要。我縣大多是中小企業(yè)，由于軟硬件服務(wù)成本較高，品牌建設(shè)要大量的投入，但投入了不一定能立即產(chǎn)生效益，還處于觀(guān)望和猶豫中，嚴(yán)重的表現(xiàn)為信心不足，給中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了制約。
4、物流現(xiàn)代化水平偏低，缺乏與之配套的商業(yè)自動(dòng)化、信息化、物流配送和供應(yīng)鏈體系。
就目前現(xiàn)狀來(lái)看，我縣應(yīng)加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資；大力發(fā)展社會(huì)化物流，提高資源利用率。鼓勵(lì)具有匯聚效應(yīng)的電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展第四方物流業(yè)務(wù)，推動(dòng)物流企業(yè)間的開(kāi)放與合作，提高資源利用率；支持發(fā)展電子商務(wù)分倉(cāng)，提高電子商務(wù)配送速度，提升消費(fèi)者體驗(yàn)，降低物流成本，減少碳排放。隨著?？邓臈l過(guò)境高速公路的建設(shè)，將會(huì)助推現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
縣域電子商務(wù)要取得長(zhǎng)足發(fā)展必需做好相應(yīng)的對(duì)策。
1、合理的加大資金投入，提高投資效益，對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，建立更加快捷安全的信息網(wǎng)絡(luò)。
?？悼h是湖北省襄陽(yáng)市唯一的全山區(qū)縣，旅游資源豐富，其中“五大核心景區(qū)”已成為保康縣的旅游產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)勁品牌，發(fā)展旅游電子商務(wù)不僅是我縣旅游業(yè)自身發(fā)展的需要,也是信息時(shí)代?？德糜螛I(yè)面臨國(guó)際旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必需。對(duì)?？惦娮由虅?wù)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、旅游電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、旅游企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)等方面的進(jìn)行必要的資金投入和政策傾斜已成必然。
2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大開(kāi)展各個(gè)層面的電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展對(duì)人才的需求。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的教育培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)能力。建立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金，對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，利用現(xiàn)有職業(yè)院校和實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)，引進(jìn)一批電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，從而提升我縣的電子商務(wù)管理水平。
3、加強(qiáng)電子商務(wù)調(diào)研活動(dòng)，真正了解我縣中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，積極向上爭(zhēng)取中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的相關(guān)扶持政策。
4、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要著手引進(jìn)一些大型的現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，提高我縣物流現(xiàn)代化水平，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省、市對(duì)我縣物流倉(cāng)儲(chǔ)配送項(xiàng)目在政策扶持上予以?xún)A斜。
總而言之，今天，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高寬帶、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)、電子商務(wù)、網(wǎng)上支付和柔性生產(chǎn)、柔性物流的迅速崛起，讓我們?cè)谀康煽诖糁杏指杏X(jué)到這個(gè)世界變得我們?cè)絹?lái)越難以把握?，F(xiàn)在整個(gè)中國(guó)、整個(gè)世界的消費(fèi)生態(tài)、商業(yè)生態(tài)和企業(yè)生態(tài)正發(fā)生巨大變，而縣域電子商務(wù)的發(fā)展將必然沖擊傳統(tǒng)的商業(yè)模式，而電子商務(wù)成長(zhǎng)到一定階段時(shí)的表現(xiàn)，也可以說(shuō)是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的顛覆。借用馬云的話(huà)講：傳統(tǒng)行業(yè)不是我們?nèi)ゴ蛩麄儯切陆?jīng)濟(jì)，新的的營(yíng)銷(xiāo)方式方法，新的商業(yè)的流程，新的商業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)系統(tǒng)的一次革命性的顛覆，這個(gè)答案就像電話(huà)機(jī)、傳真機(jī)會(huì)取代大批信件一樣，這是個(gè)必然趨勢(shì)。
人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂(yōu)。智者避險(xiǎn)于無(wú)形，明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌！縣域電子商務(wù)要找一條真正適合自己的出路，是到了該下決心做抉擇的時(shí)候了！
作者單位:湖北省?？悼h勞動(dòng)就業(yè)管理局
地址：保康縣城關(guān)鎮(zhèn)迎賓路136號(hào)（縣老一中）
通訊員：余偉 馮德叁 張宗波
標(biāo)簽： 就業(yè)
