9月起，云南省將率先在昆明和楚雄兩地啟動“全民參保登記計劃”，到2017年末，基本實現(xiàn)社會保險在全省范圍內(nèi)全覆蓋。5日，省人力資源和社會保障廳召開“社會保障宣傳月暨全民參保登記計劃啟動”新聞通氣會，會議透露，全省建起全民參保登記人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫后，對強化社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共服務(wù)功能有著重要意義。

社保號碼將成參保人唯一標(biāo)識

據(jù)省人社廳副廳長謝群介紹，“全民參保登記計劃”是依據(jù)社會保險法等法律法規(guī)規(guī)定，以社會保險全覆蓋為目標(biāo)，通過信息比對、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等措施，對各類群體參加社會保險情況進(jìn)行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保的專項行動。

近年來，云南省社會保險擴面工作成效顯著，截至7月底，全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各險種累計參保人數(shù)已達(dá)4517.91萬人。與此同時，謝群表示，目前，全省社會保險存在參保資源底數(shù)不清，重復(fù)參保和中斷參保繳費等問題，社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，致使部分參保群眾持續(xù)性權(quán)益受到一定損害?！叭駞⒈５怯浻媱潯睂嵤┖螅沂⒆罱K建立起以全國統(tǒng)一的社會保障號碼為每個參保人唯一參保標(biāo)識的、全面覆蓋的社會保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實時更新，可進(jìn)行全國和全省的聯(lián)網(wǎng)比對。

基本養(yǎng)老保險參保率將達(dá)90%以上

據(jù)了解，我國的全民參保登記計劃實施期為4年，今年在部分地區(qū)進(jìn)行試點。2015年完善方案和措施，將試點擴大到50%左右的地區(qū)。2016年至2017年將在全國全面實施并基本完成。

謝群表示，我省的“全民參保登記計劃”首先要在昆明、楚雄兩個地區(qū)試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再在全省推開，最終實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，參保率達(dá)90%以上，基本醫(yī)療保險覆蓋全民，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基本覆蓋所有法定群體。

在推進(jìn)全民參保登記的工作中，省人社廳各級部門將以全省戶籍人口為主，兼顧外地來滇常住人員；以信息化為支撐，建立全民參保登記人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；以社保數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與公安戶籍、衛(wèi)生計生數(shù)據(jù)動態(tài)比對；以社?？檩d體，為每位登記人員配置唯一社保號。并依托社保參保繳費工作平臺，按年開展參保登記核對，強化社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)公共服務(wù)功能應(yīng)用。

昆明已開展信息采錄工作

作為全國首批試點城市之一，目前，昆明市依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，已經(jīng)建立132個人力資源和社會保障事務(wù)所，并依托村、社區(qū)建立了584個服務(wù)站。并開展對參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險的社區(qū)居民進(jìn)行信息采錄、申報和核定工作，并對未參保的社區(qū)居民做了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保申報、信息采集及初審工作。

據(jù)了解，昆明現(xiàn)有人口726萬人，其中戶籍人口541萬人， 流動人口約185萬人。昆明市社會保險工作起步于1986年，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，社會保險已覆蓋了企事業(yè)單位及職工，城鄉(xiāng)居民等各類群體。全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到119.5萬人、166.09萬人、89.01萬人、86.1萬人和75.09萬人。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)203.98萬人。全市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療參保583.77萬人，各項社會保險參保率達(dá)到96%以上。

熱點Q&A

Q：為什么選擇昆明、楚雄作為試點？

A：昆明市是云南省省會，社會保險工作起步早，各項參保率達(dá)96%以上。楚雄州是全國僅有的兩個彝族自治州之一，截至2013年末，全州養(yǎng)老保險覆蓋率約為78%，醫(yī)療保險參保覆蓋率約為97.74%。且楚雄州于2006年實現(xiàn)了社會保險公共業(yè)務(wù)五險合一經(jīng)辦管理，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險實行統(tǒng)一參保登記和統(tǒng)一征繳社保費，是全國金保工程建設(shè)示范城市之一。

之所以選擇昆明和楚雄作為云南“全民參保登記計劃”試點城市是出于其社保信息系統(tǒng)較好，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和社會管理水平均較高，且有近1000萬人的人口總量，對今后在全省范圍內(nèi)開展工作具有代表性的考慮。

Q：參保登記流程分哪“三步走”？

A：據(jù)介紹，全民參保登記流程將分三步遞進(jìn)實施。

第一步是比對。即對已有參保信息，社保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)過清理比對后直接確認(rèn)。

第二步是排查。即對缺失、錯誤的信息，通過基層平臺補錄、改正，并完成確認(rèn)。

第三步是入戶。即最后還要進(jìn)行入戶調(diào)查確認(rèn)。

春城晚報 記者 宋金艷 實習(xí)生 崔同江