0571-22931819
【導(dǎo)讀】: 第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。針對(duì)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的問題，除了基層社保局要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督檢查和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)外，有些問題必須要改革頂層設(shè)計(jì)，讓社保經(jīng)辦工作刪繁就簡，而不要自添麻煩。 第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。針對(duì)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的問題，除了基層社保局要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督檢查和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)外，有些問題必須要改革頂層設(shè)計(jì)，讓社保經(jīng)辦工作刪繁就簡，而不要自添麻煩。
一、名不符實(shí)帶來的麻煩。社保局是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理的簡稱，1995年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》和2011年7月1日實(shí)施《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》都寫得非常明確，社會(huì)保險(xiǎn)包含養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)五大保險(xiǎn)。而我省基層社保局只經(jīng)辦城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，五大保險(xiǎn)之一的養(yǎng)老保險(xiǎn)都沒有包全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由農(nóng)保局經(jīng)辦。社保局這一機(jī)構(gòu)名稱的涵蓋范圍大，其機(jī)構(gòu)名稱與經(jīng)辦業(yè)務(wù)不相統(tǒng)一，許多辦事群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要是社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)都找社保局，這種名不符實(shí)的機(jī)構(gòu)名稱和經(jīng)辦業(yè)務(wù)常常給社保局工作帶來許多麻煩。如群眾辦事常走錯(cuò)門，領(lǐng)導(dǎo)指示常批錯(cuò)文。這既使社保局工作人員要多費(fèi)了很多口舌，社保局領(lǐng)導(dǎo)要錯(cuò)開了很多會(huì)，又讓群眾多走了許多冤枉路，增加群眾的不滿。如果社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不合并，就應(yīng)該及時(shí)改個(gè)名，讓其名符其實(shí)。
二、社平工資帶來的麻煩。社平工資是在崗職工社會(huì)平均工資的簡稱，熟悉業(yè)務(wù)的人都知道，它是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)確定繳費(fèi)基數(shù)和計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的一個(gè)重要指標(biāo)。然而，這個(gè)重要的指標(biāo)年年要等省統(tǒng)計(jì)結(jié)果出來后才能發(fā)布，往往要到七、八月份才能目睹它的尊容，這就導(dǎo)致社保局很多工作不能及時(shí)做或要被動(dòng)做、重復(fù)做。如審批退休時(shí)，只能按上上年度的社平工資預(yù)批預(yù)發(fā)退休待遇，等上年度社平工資公布后再重批補(bǔ)發(fā)，這樣怎么能讓退休人員高興；又如補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要以上年度社平工資的60%確定繳費(fèi)基數(shù)，上年度社平工資未公布，導(dǎo)致半年不能辦理補(bǔ)繳手續(xù)，這樣怎么能讓參保對(duì)象對(duì)社保工作有好評(píng)呢？
三、政策復(fù)雜帶來的麻煩。本身養(yǎng)老保險(xiǎn)分出機(jī)關(guān)事業(yè)單位，城鎮(zhèn)企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民三大塊，就已經(jīng)造成城鄉(xiāng)分割，并軌很難了。為何在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)還要人群分割，政策不同？導(dǎo)致同是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，卻產(chǎn)生繳費(fèi)和待遇卻不同，這既增加參保人的攀比矛盾，又增加社保人的解釋難度。退休人員的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)過程繁瑣復(fù)雜，要按4個(gè)文件計(jì)算4次，再要按“五年過渡”辦法計(jì)算3次對(duì)比補(bǔ)差后才能算出其退休養(yǎng)老金，我們的工作人員曾碰到過一個(gè)下過放、當(dāng)過兵、代過課，又在事業(yè)單位做過臨時(shí)工，目前正在任村（居）干部的未參保對(duì)象前來咨詢參保繳費(fèi)和享受退休金待遇哪種更“劃算”的問題，工作人員為其按4個(gè)文件計(jì)算了16次，再對(duì)比補(bǔ)差計(jì)算了12次，共28次，工作量可想而知！如此復(fù)雜的計(jì)算過程，外行看不懂，內(nèi)行也說不清，一旦退休人員對(duì)自己的退休金有疑問，連工作人員都相當(dāng)難解釋清楚，怎么能讓退休人員對(duì)社保工作滿意呢！
四、定點(diǎn)銀行帶來的麻煩。按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶必須在國有商業(yè)銀行開戶，要求財(cái)政專戶在國有銀行開戶很有必要，因?yàn)檫@涉及基金安全。但要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收入戶、支出戶也必須在國有商業(yè)銀行開戶，就沒有必要了。因?yàn)榭h（區(qū)）的國有商業(yè)銀行一般只有工、農(nóng)、中、建四家，他們除農(nóng)行在中心鎮(zhèn)有營業(yè)所外，其他“三行”在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本不設(shè)營業(yè)所，如果強(qiáng)行要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金收入戶、支出戶都必須在國有商業(yè)銀行開戶，那就必然造成許多參保人員繳費(fèi)、領(lǐng)錢要搭車到縣城來辦理，麻煩得很。好不容易有個(gè)前幾年新開辦的郵政儲(chǔ)蓄銀行也算國有控股，它在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有營業(yè)所，解決了社保局為居住在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放問題，上級(jí)社保部門又說郵行沒有參加全省社會(huì)保障卡發(fā)放競標(biāo)，要求把在郵行發(fā)放的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)到中標(biāo)的國有銀行發(fā)放。如果真這樣做，已多年就近方便在郵行領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員不罵娘才怪呢！
誠然，已出臺(tái)的政策不能隨意改變，但是至少我們社保政策的頂層設(shè)計(jì)者要借黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之契機(jī)，多到基層一線調(diào)查研究，多掌握第一手資料，對(duì)現(xiàn)在能糾正的問題及時(shí)糾正，暫時(shí)不能糾正的問題，也好 在今后制定政策時(shí)更聯(lián)系實(shí)際，更貼近群眾，使基層社保局操作更簡便，服務(wù)更高效。
江西贛州市南康區(qū)社保局 鄧世平
自添麻煩的社保工作
2016-11-03 08:00:10
無憂保
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