□本報記者 盧曉平 何鵬

前后16年，累積910億元。該怎樣看待中國企業(yè)年金事業(yè)發(fā)展的這張成績單？

“中國現(xiàn)有的企業(yè)年金規(guī)模并沒有達到市場預期?！痹谧蛉照匍_的北京大學CCISSR（賽瑟）論壇企業(yè)年金高層圓桌會議上，多位主管部門的負責人、國內外專家表示，雖然從1991年開始，中國的企業(yè)年金從無到有，取得一定成效，但是發(fā)展速度和規(guī)模還比較有限。

面對未來老齡化社會的迫切需要，與會領導和專家建議應該盡快給予企業(yè)年金一定的優(yōu)惠政策，加大推廣力度，擴大企業(yè)年金的覆蓋面，同時加快資本市場健康發(fā)展，給予年金提供更穩(wěn)定、更高水平的收益來源。

什么阻礙了年金發(fā)展

第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲以上人口已經達到了7%，這意味著中國全面進入老齡化社會。

“市場經濟的實踐告訴我們，一個國家、一個社會沒有企業(yè)年金，社會保障制度就不夠健全?！眲趧雍蜕鐣Ｕ喜炕鸨O(jiān)管司司長陳良說，但總體看我國企業(yè)年金制度還處在起步階段，受很多因素的影響和制約。

“首先是相關教育不夠，一些企業(yè)負責人和年輕員工對企業(yè)年金非常陌生；其次，政策不配套，最突出是現(xiàn)在對企業(yè)繳費還沒有全國統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠規(guī)定，多數(shù)都是由省級政府規(guī)定，標準不統(tǒng)一，又很難執(zhí)行；第三，對資本市場缺乏信心，盡管目前資本市場開始大幅回升，但總有人擔心養(yǎng)老錢交給公司投資運營無法獲得收益?！?/P>

發(fā)展年金正逢其時

銀監(jiān)會業(yè)務創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任李伏安在講演時說，為什么企業(yè)年金前十年每年積累20億元，而近五年每年積累100億元？說明企業(yè)年金需要與經濟發(fā)展規(guī)模相適應。

來自銀監(jiān)會的資料顯示，我國人均儲蓄賬戶總額在1986年占GDP的40%左右，到2006年，已經占到GDP的80%，同時從2001-2003年，中國人均GDP的價值剛剛跨越一千美元?！皬呢毟F到富足，這個標準正好是生活由溫飽型向小康生活轉變的一個基礎，現(xiàn)在正好是需要重新考慮包括企業(yè)年金在內的養(yǎng)老制度設計的時候了?！崩罘脖硎?。

保監(jiān)會主席助理陳文輝表示，企業(yè)年金要發(fā)展好，要貫徹“政策支持、企業(yè)自主、市場運作、專業(yè)監(jiān)管”的原則，政策支持，就是要給予一定的稅收優(yōu)惠，這不僅是為了發(fā)展年金市場，關鍵還是為了解決政府在長遠時期支付民眾養(yǎng)老費用方面的負擔。

發(fā)展年金需要壯大資本市場

當日的研討會上，美國駐華大使館財政參贊Mr David Loevinger在介紹美國年金發(fā)展經驗的時候介紹說，股票市場對于美國退休金資產投資非常重要，全部算起來有61%的退休金實際上投資于股票，很多國家在最開始推行退休金計劃時候對于投資于股票市場的限制比較多，但從長期回報而言，退休金投資于股票市場的回報率大大高于投資于固定資產。

陳良也認為，發(fā)展企業(yè)年金需要資本市場本身以及相關的管理者做出良好的表現(xiàn)，向企業(yè)和廣大的職工傳達積極的市場信號，讓大家相信資本市場，能夠主動地把錢交給市場投資運作。

2007年04月13日 02:37 中國證券網-上海證券報