漫畫／高岳

一輛小小的出租車,不僅搭載著乘客的方便,也搭載著出租車司機背后一家人生活的幸福指數(shù)。

隨著社會保障體系不斷完善,社保是人們不可或缺的福利保障之一。然而,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市出租車司機在社保問題上卻成為一個極其特殊的群體。

出租車企業(yè)、主業(yè)者、從業(yè)者三者之間互相推諉,讓大批“的哥”的社保難以落實或無以為繼,更使社保問題淪為整個出租車行業(yè)的尷尬話題。

司機:我們晚年生活誰來保障

長期以來,出租車從業(yè)者以下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工為主體,人員流動性較大,加上跨城鄉(xiāng)、跨統(tǒng)籌地區(qū)社會保險統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移困難,絕大多數(shù)司機沒有參加社會保險。為了以后的生活有保障,他們基本靠超時工作來賺得收入,幾乎沒有休息日。

“我們每天馬不停蹄地跑車,可養(yǎng)老沒人管、醫(yī)療沒人問,連最基本的社保都沒有,這是用性命賭明天啊!”烏魯木齊市出租車司機孟師傅告訴記者。

今年是孟師傅承包出租車營運的第4個年頭。說實話,孟師傅熱愛這份工作,然而讓他頭疼的便是這社保問題?！拔乙呀?jīng)55歲了,不知道還能干幾年,沒有社保意味著晚年沒有一點保障。”孟師傅說。

近日,記者在烏魯木齊市中山路、西大橋、西虹路等地采訪了20名出租車司機,其中8名為從業(yè)司機,12名為主業(yè)司機,均表示出租車公司尚未給他們繳納社保;其中5名司機一直未繳納社保,其余15名表示自行繳納全額社保。一位從業(yè)3年的司機告訴記者,2011年政府對出租車司機進行的社保補貼僅持續(xù)了一年,后來便無人問津了,“我們的社保都去哪兒了?”這位司機用了一句流行語和記者打趣道。

公司:行業(yè)尷尬我們也很為難

跟“的哥”疲于奔命形成鮮明對比的是,不少出租車公司的管理還停留在“坐地收錢”的層面上,與出租車司機并沒有明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。出租車司機是社會的一大群體,醫(yī)療、養(yǎng)老保險的缺失,無疑容易引發(fā)這一群體的不穩(wěn)定。而這一行業(yè)的“保險空白”,是因為這一群體比較靈活,很難在勞動合同中規(guī)定其勞動時間等因素,加之不少司機只是短期從事該行業(yè),流動性比較強,因而很難要求出租車公司與其簽訂明確的勞動合同。

目前,烏市的出租車主要來自烏魯木齊市公交出租汽車有限公司、新疆旅游出租汽車(集團)有限公司,絕大多數(shù)為主業(yè)司機租賃承包公司車輛自行營運,一般情況下,主業(yè)司機還會聘用一至兩名從業(yè)司機。

記者針對社保問題走訪了烏魯木齊市部分出租車公司。

烏魯木齊市公交出租汽車有限公司工作人員告訴記者,該公司的確未給承包其公司出租車的司機繳納社保。2011年4月,公司曾接政府部門通知,依據(jù)《烏魯木齊市城市客運出租汽車營運人員享受社會保險補貼申領(lǐng)辦法》,為旗下出租車司機繳納一部分社保,就在這一年,烏魯木齊市的7950輛出租車共1.7萬名從業(yè)人員享受了一年社保補貼。

“2011年的補貼屬于政府補貼行為,費用一部分從‘社保再就業(yè)基金’支出,另一部分從出租車每年收取的有償使用費里支出,之后我們便沒有再接到通知。”該工作人員說。

新疆旅游出租汽車(集團)有限公司工作人員則表示,出租車公司將車輛承包給主業(yè)司機,讓其自己運營,屬于租賃關(guān)系,沒有義務(wù)為司機繳納社保,社保應(yīng)由主業(yè)司機自行繳納;而主業(yè)司機聘用從業(yè)司機,其二者是雇傭關(guān)系,從業(yè)司機若需要繳社保應(yīng)和主業(yè)司機商議繳納。

同時,這名工作人員坦言,“若讓出租車公司為司機繳納社?？蛛y落實,一方面是經(jīng)費問題,更重要的是出租車行業(yè)人員流動性非常大,從業(yè)者變更非常頻繁,這是整個行業(yè)的尷尬,我們也很為難。”

也有不少企業(yè)認為,出租車司機并非單純的“打工者”(沒有從企業(yè)領(lǐng)取工資),而是“承包經(jīng)營戶”,這樣的身份讓企業(yè)去承擔他們的社保,顯然不公平。還有人認為,企業(yè)要給司機買社保的規(guī)定出臺前,雙方的合同就已經(jīng)簽訂,因此企業(yè)在計算成本時,并未把企業(yè)需要承擔的社保費用計算在內(nèi)。如果司機要求企業(yè)必須給買保險,那么一輛出租車每天的租金就要適當提高。如果司機既要求企業(yè)幫買社保,又不同意提高租金,那企業(yè)只好收回車輛。