社保繳費(fèi)一度被許多員工當(dāng)包袱，如今則成了引發(fā)矛盾的導(dǎo)火索——

多地社保糾紛高發(fā)

最近，武漢市開(kāi)始為社保繳費(fèi)人寄送“社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單”，圖為武漢單位職工收到的記錄單。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期不按規(guī)定足額繳納社保，廣東一家鞋廠的員工不干了，上千人一起去向老板討說(shuō)法，要求企業(yè)為員工足額全員辦理參保。

近來(lái)，類似的社保糾紛在各地屢屢發(fā)生。有押鈔員集體投訴“零”社保的，有外企員工反對(duì)企業(yè)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳納社保費(fèi)的，有事業(yè)單位臨時(shí)工要求“視同繳費(fèi)”的……前些年，社保繳費(fèi)一度被許多員工當(dāng)“包袱”——寧愿企業(yè)當(dāng)期多發(fā)工資、不愿繳納社保費(fèi)，現(xiàn)在，不嚴(yán)格繳納社保的行為則變成激化勞資矛盾的“導(dǎo)火索”。

社保糾紛為何高發(fā)？勞動(dòng)者該如何維權(quán)？社保改革如何適應(yīng)這種新形勢(shì)？

員工參保意識(shí)增強(qiáng)

——從前不太懂社保，現(xiàn)在知道利益攸關(guān)；從前由企業(yè)安排，現(xiàn)在可便捷查詢

“每月工資3000多元，去社保局一查才發(fā)現(xiàn)，廠里按每月1800元的基數(shù)交社保?！?“光答應(yīng)以后給上保險(xiǎn)不行，過(guò)去欠的也要補(bǔ)上?！薄獜V東一家勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)生社保糾紛后，員工們紛紛向主管部門(mén)、媒體投訴。

員工這樣的訴求，一些企業(yè)不太適應(yīng)。就在3、4年前，珠三角、長(zhǎng)三角等外來(lái)務(wù)工人員集中的區(qū)域，到年底總會(huì)有大量員工去“退?！薄＜词埂?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后不再允許“退?！?，企業(yè)里也還有員工要求別繳社保、希望把這筆費(fèi)用換成工資發(fā)給大家。

變化是怎么發(fā)生的？

“過(guò)去是不懂?！痹趶V東打工的湖南籍外來(lái)務(wù)工人員劉思明坦言，剛出來(lái)打工時(shí)，對(duì)自己今后的養(yǎng)老保障沒(méi)有太多概念，心里想的就是到手的工資能多一點(diǎn)。如果參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)固然要繳納一部分，自己的工資每月也要扣大約200元，寧愿不參保。2011年，《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施，勞動(dòng)者是否參保不再是自己的事兒，而是法律的強(qiáng)制要求。一輪輪宣傳后，員工對(duì)法律的了解在加深。劉思明已和單位談好參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，而前幾年未繳的保險(xiǎn)怎么補(bǔ)還在爭(zhēng)取中。

“參保沒(méi)參保，以前單位怎么說(shuō)我們?cè)趺绰?tīng)，現(xiàn)在能查了?！鄙绫顩r可查詢，使員工能夠了解到自己究竟有沒(méi)有參保、是否按實(shí)際工資繳費(fèi)、繳了多少年，這也使許多不合法行為暴露出來(lái)。目前，廣東等地的參保人已可以登錄當(dāng)?shù)厣绫２块T(mén)網(wǎng)站或到服務(wù)大廳獲取個(gè)人的參保信息，有的地方還開(kāi)始向參保人定期發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)參保記錄折》?！敖衲晡乙欢ㄕ視r(shí)間去查查過(guò)去的那家單位有沒(méi)有給繳養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?3歲的喬如蘭在北京做保潔?！耙墙涣?，我再過(guò)7年就能領(lǐng)養(yǎng)老金了。要是沒(méi)交，我得找補(bǔ)。”

“糾紛背后，絕大多數(shù)是用工方存在不同程度違法違規(guī)行為?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說(shuō)。而之所以這類糾紛在最近一年多來(lái)集中爆發(fā)，則是員工參保意識(shí)、權(quán)益意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)。

前些年，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，外出務(wù)工人員有份工作是最重要的，不會(huì)主動(dòng)要求社保；工資水平總體較低時(shí)，多領(lǐng)一點(diǎn)現(xiàn)金最重要，所以出現(xiàn)“把社保轉(zhuǎn)成工資”的要求；隨著“招工難”蔓延、勞動(dòng)力價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，員工開(kāi)始更關(guān)注社保。此時(shí)，企業(yè)還按過(guò)去的做法對(duì)待職工，相關(guān)監(jiān)管又未能及時(shí)跟進(jìn)，糾紛就容易大量產(chǎn)生。

權(quán)益落實(shí)不佳誘發(fā)新矛盾

——監(jiān)管不到位、配套政策缺失，使法律做出的承諾不能很好兌現(xiàn)

員工維權(quán)，依托的是《社會(huì)保險(xiǎn)法》。《社會(huì)保險(xiǎn)法》自身在執(zhí)行中的問(wèn)題和配套政策的不足，同樣成為糾紛高發(fā)的原因。

法律強(qiáng)化了職工參保意識(shí)，但職工的實(shí)際參保狀況仍顯滯后。人社部去年發(fā)布的調(diào)查顯示，仍有14.8%的人表示企業(yè)沒(méi)有為其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，16.9%的人表示企業(yè)沒(méi)有為其參加醫(yī)療保險(xiǎn)，另外還有11.4%的人表示單位與其協(xié)商后采取了多發(fā)工資、不參保的方式。