我國正研究對壟斷行業(yè)的平均工資實行限高封頂，同時要采取措施，促進非壟斷行業(yè)的企業(yè)職工工資收入逐步提高，對壟斷行業(yè)的高收入加以有效調(diào)控。在為勞動和社會保障部這一表態(tài)叫好的同時，筆者認(rèn)為，工資限高的象征意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的實際效果，收入分配制度改革路迢迢。

之所以要為工資限高叫好，是因為它明確地傳達(dá)出有關(guān)部門的政策意圖：調(diào)控收入懸殊，努力確保分配的公平合理。中國職工工資總額和職工平均工資已連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，并分別超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速，而據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，壟斷行業(yè)的收入水平是其他行業(yè)的5-7倍。毫無疑問，壟斷行業(yè)切走了工資增長數(shù)字的絕大部分，部分高收入人群的工資快速增長拉高平均工資增長的統(tǒng)計數(shù)字，掩蓋了低收入職工工資增長緩慢甚至相對下降的現(xiàn)狀。從這一點上來說，給壟斷行業(yè)持續(xù)高燒的工資上加上一個“緊箍咒”，實在必要。

細(xì)細(xì)想來，這種限制到底有多大實際效果，卻要打上個大大的問號了。所謂“上有政策，下有對策”，在“高智商”的財務(wù)會計們看來，略施小計便能將這本賬做平，工資絕對不做高，獎金福利上稍微做點手腳，就皆大歡喜了。從深層次看，壟斷行業(yè)的高利潤高工資，是我國劇烈深刻的經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型時期的特定產(chǎn)物，社會收入分配方面產(chǎn)生的合法壟斷性收入、灰色收入、甚至黑色收入有著適宜的環(huán)境和溫床，市場放開和法制不健全客觀上助長了收入差距的擴大，調(diào)節(jié)收入分配落差遠(yuǎn)非一紙“工資限高令”所能抹平。

工資限高最好的結(jié)果，也只能是暫時性地治收入分配問題之標(biāo)，而要治本，競爭機制的引入、法律制度的完善、行為規(guī)則的健全、調(diào)控手段的豐富必不可少。也就是說，理順收入分配關(guān)系是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一個需要各方面持之以恒齊抓共管的系統(tǒng)性工程。

工資是普通百姓收入的最主要來源，是整個社會收入分配的微觀基礎(chǔ)，百姓對收入分配制度改革的期望值非常之高?？梢哉f，收入分配問題不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，而且還是影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重大問題，如果不能有效化解，甚至有可能斷送近30年改革開放的巨大成果。收入分配懸殊不僅影響經(jīng)濟社會的效率，而且其本身就與人類社會的基本價值觀沖突，收入分配問題必然也必須成為經(jīng)濟學(xué)界乃至政府部門直面的重大理論和實踐命題。

改革和發(fā)展的成果，必須全民受益。去年5月，中共中央政治局召開會議，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題。會議強調(diào)要更加注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度。著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。顯然，中央的態(tài)度非常鮮明，那就是要拿出切實可行的方案，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

公平、正義是我們孜孜以求的目標(biāo)，不公平則無以和諧。建立在壟斷權(quán)、壟斷資源基礎(chǔ)上的工資分配秩序顯失公允，期待有關(guān)部門早日拿出行之有效的收入分配制度改革方案，早日建立科學(xué)合理、公正公平的收入分配體系，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

2007年07月19日 00:08  國際金融報 王青松