“盼了幾十年，我終于也能參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)了?！苯衲?0歲的陳文琳老人攥著9月5日刊載《嘉興城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的報(bào)紙，神情激動(dòng)異常。家住嘉興市區(qū)嘉北街道的她，原先是農(nóng)村戶口，后來(lái)隨丈夫把戶口遷到城市后，由于沒(méi)了工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)也一并失去，每月的生活費(fèi)只能靠子女接濟(jì)。

社保覆蓋所有嘉興常住人口

9月29日晚，嘉興市舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布《嘉興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》10月1日正式實(shí)施。
“這項(xiàng)政策出臺(tái)后，嘉興的社保政策將全面覆蓋嘉興戶籍和非嘉興戶籍但取得暫住證的常住人口。”嘉興市委書(shū)記陳德榮說(shuō)。
“《暫行辦法》的出臺(tái)，將有近100萬(wàn)不符合參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或現(xiàn)有各類社會(huì)養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民受益。”嘉興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)汪善明說(shuō)，“起碼從制度設(shè)計(jì)上，我們已經(jīng)將社保范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有人群：不僅是農(nóng)民，還有城鎮(zhèn)居民中未參與保險(xiǎn)的，以及非嘉興戶籍但已經(jīng)取得暫住證的外來(lái)人員?！?BR>依據(jù)此項(xiàng)新政，60周歲以上的老人可以按規(guī)定一次性繳費(fèi)滿15年，同樣可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，具有本市戶籍且居住生活滿30年等條件、年齡在70周歲以上的未享受各類社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的老人，政府將實(shí)行養(yǎng)老基本生活補(bǔ)助。70周歲至90周歲的城鎮(zhèn)居民每人每月80元，農(nóng)村居民每人每月50元；90周歲(含)以上的城鎮(zhèn)居民150元，農(nóng)村居民90元，百歲老人350元。
為讓社保政策覆蓋所有城鄉(xiāng)居民，嘉興市將每年從財(cái)政中支出3.6億元，在嘉興110億元的年財(cái)政收入中，占到3.27%?！暗?010年，嘉興市將基本建立起與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保覆蓋率達(dá)60%以上。”
“小康不小康，關(guān)鍵看保障。新政策的出臺(tái)，標(biāo)志著橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間最后一道‘藩籬’終于拆除了，廣大農(nóng)民的后顧之憂解除了?！标惖聵s說(shuō)。

參保者可自由選擇繳費(fèi)基數(shù)

據(jù)介紹，凡參加嘉興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保者，實(shí)行按年繳費(fèi)的方式，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%（今后逐步提高到10％）。繳費(fèi)基數(shù)則有3類可以選擇，分別是市統(tǒng)計(jì)局核定、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的上上年度全市農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或兩者之和平均數(shù)。農(nóng)村居民可任選其中一個(gè)基數(shù)繳費(fèi)，城鎮(zhèn)居民可選擇后兩個(gè)中的一個(gè)基數(shù)繳費(fèi)。
如以農(nóng)民人均純收入1萬(wàn)元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬(wàn)元推算，根據(jù)三類繳費(fèi)基數(shù)的不同選擇，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額最低為800元，最高為1600元，還可選擇平均數(shù)1200元。嘉興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局人士解釋，之所以設(shè)定繳費(fèi)的低限和高限，主要是適合不同經(jīng)濟(jì)狀況的城鄉(xiāng)居民參保，這樣既保證養(yǎng)老金能保障養(yǎng)老，又不使養(yǎng)老基金缺口太大。
陳德榮算了一筆賬：嘉興市目前農(nóng)民的人均耕地面積在一畝左右，種上兩季水稻，一年產(chǎn)出一噸左右糧食，去掉各類必要投入，收入也不到1000元。今年為例，嘉興市農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計(jì)在1萬(wàn)元左右，根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，兩年后農(nóng)民自己最低可選擇繳納800元，政府補(bǔ)貼500元?！半m然為全民社保，嘉興財(cái)政投入多達(dá)3.6個(gè)億，但是新政策讓農(nóng)民感受到比取消農(nóng)業(yè)稅更多的實(shí)惠?！标惖聵s說(shuō)。
據(jù)悉，10月19日，嘉興市將發(fā)放第一批高齡老人養(yǎng)老基本生活補(bǔ)助。
“每個(gè)城市都有不同的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度，但像嘉興市這樣將城鄉(xiāng)居民在制度上統(tǒng)一繳費(fèi)，政府在財(cái)政收入上給予老百姓如此大的優(yōu)惠政策，確實(shí)走在了全國(guó)前列。”應(yīng)邀出席當(dāng)晚新聞發(fā)布會(huì)的省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳官員這樣評(píng)價(jià)。

2007年10月01日06:51 杭州日?qǐng)?bào)本報(bào)記者 李苾罡