“原市社保局長祝均一嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、收受賄賂?！?月15日，上海市召開加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)，其中對(duì)祝均一案進(jìn)行了深刻反思。

上海市委書記陳良宇出席會(huì)議并講話，市紀(jì)委書記羅世謙在會(huì)上全面回顧上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

據(jù)本報(bào)了解，早在7月下旬，上海即召開常委會(huì)，研究了上海黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，“深刻分析了最近發(fā)生的一些大案要案的原因?！?

8月9日，韓正代表市委通報(bào)了祝均一案有關(guān)情況，并表明了“市委徹底查清問題、決不姑息遷就的態(tài)度”。同時(shí)，也對(duì)進(jìn)一步完善制度提出了要求。

在8月15日的廉政會(huì)議中，上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“這一案件的發(fā)生，是非常令人痛心的，暴露出我們?cè)趶膰?yán)管理、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督制約上還有薄弱環(huán)節(jié)”?！拔覀円欢ㄒJ(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞”。

上海市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)也在會(huì)議上做重要講話。

據(jù)本報(bào)了解，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上透露說，從今年上半年查辦的案件分析來看，窩案、串案有增多的趨勢(shì)，失職瀆職案件比較突出，貪污賄賂案件的比重仍較大、數(shù)量還有所增加。

因此，“懲治腐敗的工作一刻也不能放松，要始終抓得緊而又緊”。

在會(huì)議上,有關(guān)官員特別指出，全國人大常委會(huì)最近通過的《中華人民共和國刑法修正案(六)》對(duì)“加大案件查辦力度具有十分重要的意義”，具體意義則有三點(diǎn)：

其一，將“公司、企業(yè)人員受賄罪”修改為“商業(yè)賄賂罪”，將犯罪主體由“公司、企業(yè)的工作人員”擴(kuò)大為“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”。

“這意味著對(duì)發(fā)生在事業(yè)單位中的收取回扣行為，將以商業(yè)賄賂罪被追究刑事責(zé)任”。

其二，新設(shè)“單位挪用客戶資金罪”，規(guī)定商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，擅自運(yùn)用客戶資金或財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

“社?；?/a>、公積金等管理機(jī)構(gòu)違反國家規(guī)定運(yùn)用資金的，只要挪用資金且情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員也要追究刑事責(zé)任”。

其三，金融機(jī)構(gòu)工作人員，違規(guī)發(fā)放貸款，數(shù)額巨大，即使沒有造成損失，也應(yīng)追究刑事責(zé)任。

上海市委領(lǐng)導(dǎo)則要求，各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“舉一反三，吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)防范，并在工作中牢牢把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。

消息人士指出，市委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的這三個(gè)環(huán)節(jié)大致是：

其一，決策要科學(xué)民主，重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，一定要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分加以論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定；

其二，要進(jìn)一步完善工作程序，健全工作責(zé)任制，嚴(yán)格依法辦事、按程序辦事，決不能隨意操作、無序操作、越權(quán)操作；

其三，監(jiān)督要有力有效，要重點(diǎn)加大對(duì)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的“三公”部門的監(jiān)督力度，“完善對(duì)政府性資金和社會(huì)公共性資金的管理制度和監(jiān)管機(jī)制”。

另據(jù)本報(bào)了解，2006年1-6月，上海各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織已立案444件，其中，局級(jí)干部案件1件、處級(jí)干部案件20件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分379人，其中局級(jí)干部2人、處級(jí)干部30人。

上海市紀(jì)委在案件查辦中，還積極推進(jìn)案件預(yù)防工作，探索預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，案件查辦的治本功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

上海市委機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》則在會(huì)議次日刊發(fā)報(bào)道稱，“對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及黨員干部的各種重大案件，市委態(tài)度非常鮮明：就是要有一件查一件，查清一件處理一件，絕不姑息遷就?！?

http://news.QQ.com 2006年08月22日11:14 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 本報(bào)記者 陳芳上海報(bào)道