北京公交地鐵調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)代表：學(xué)者等五類人構(gòu)成

北京市公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)將于10月28日下午2：30在首創(chuàng)股份新大都飯店國(guó)際會(huì)議中心多功能廳舉行。除25名參會(huì)人員外，還將設(shè)旁聽(tīng)席位10個(gè)，有意參加旁聽(tīng)的公民可以通過(guò)市發(fā)改委電話66415783報(bào)名。

聽(tīng)證代表五類人組成

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委制定的《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定，聽(tīng)證會(huì)參加人應(yīng)由五部分人員構(gòu)成，包括：消費(fèi)者;經(jīng)營(yíng)者;與定價(jià)聽(tīng)證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方;相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者;政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要參加聽(tīng)證會(huì)的政府部門、社會(huì)組織和其他人員。

《辦法》中對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人的產(chǎn)生方式也作出了明確的規(guī)定。除前文所述消費(fèi)者代表產(chǎn)生方式外，經(jīng)營(yíng)者、與定價(jià)聽(tīng)證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門委托行業(yè)組織、政府主管部門推薦;專家、學(xué)者、政府部門、社會(huì)組織和其他人員由政府價(jià)格主管部門聘請(qǐng)。政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)聽(tīng)證項(xiàng)目的實(shí)際情況規(guī)定聽(tīng)證會(huì)參加人條件。

市消協(xié)制定推薦方案 9區(qū)縣基層推舉

每天北京乘坐公共交通出行的人群達(dá)到千萬(wàn)以上，10名聽(tīng)證會(huì)消費(fèi)者代表如何產(chǎn)生呢?按照《辦法》，消費(fèi)者代表可以采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦。

北青報(bào)記者從市消費(fèi)者協(xié)會(huì)了解到，本次聽(tīng)證會(huì)的消費(fèi)者代表采取了市發(fā)改委委托北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦的方式。

據(jù)介紹，今年9月中旬市消協(xié)接到委托后，首先制定了推薦工作方案。為了保障推薦的消費(fèi)者代表具有多樣性、代表性，并兼顧各不同利益群體表達(dá)不同利益訴求，本次人選涵蓋了乘坐公交及地鐵上班的工作人員、低保人員、接送學(xué)生的家長(zhǎng)、社區(qū)干部、退休人員、業(yè)內(nèi)專家等不同代表。由于只有10個(gè)人選，本次市消協(xié)劃定了9個(gè)區(qū)縣的范圍，以往聽(tīng)證會(huì)較少涉及的郊區(qū)此次特別被涵蓋在內(nèi)。

9月23日，市消協(xié)組織召開(kāi)了9區(qū)縣消協(xié)負(fù)責(zé)人工作會(huì)，對(duì)推薦人選條件進(jìn)行說(shuō)明，由這些區(qū)縣消協(xié)進(jìn)行“民選”后上報(bào)。所有人選還需經(jīng)過(guò)市消協(xié)的再次核實(shí)才能最終確定。

“本次推薦中，我們?cè)诤藢?shí)階段發(fā)現(xiàn)一位代表平時(shí)主要開(kāi)車上下班，最后這名消費(fèi)者被拿掉了，更換了新的代表。”市消協(xié)工作人員說(shuō)。

“老公交”成為消費(fèi)者代表

孔令海是本次聽(tīng)證會(huì)的消費(fèi)者代表之一，9月28日他接到單位的電話說(shuō)朝陽(yáng)區(qū)消協(xié)要民選市聽(tīng)證會(huì)的消費(fèi)者代表，單位第一個(gè)就推薦了他。提起自己能夠成為代表，他說(shuō)可能是自己多年乘坐公交的經(jīng)歷和心直口快的做人原則讓單位推薦了他。

孔先生說(shuō)，多年來(lái)他每天的出行方式都是公交+地鐵。從海淀到朝陽(yáng)，分別需要乘坐528路公交車(13站)、10號(hào)線地鐵(14站)、503路公交車(2站)，每天的公共交通支出5.6元，在單位里談公共交通出行的感受他最有發(fā)言權(quán)。“我在單位一直都是心直口快，有什么說(shuō)什么，單位推薦我也可能是因?yàn)槲腋艺f(shuō)話。”

內(nèi)存

10名代表均為首次參加聽(tīng)證會(huì)

10月28日的公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)中的10名消費(fèi)者代表都是首次參加聽(tīng)證會(huì)，這在近幾年的聽(tīng)證會(huì)中還是第一次。

市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了減少聽(tīng)證會(huì)消費(fèi)者代表的重復(fù)性，讓更多不同領(lǐng)域的消費(fèi)者可以參與聽(tīng)證會(huì)，今年在推薦人選時(shí)“曾經(jīng)參加過(guò)聽(tīng)證會(huì)的代表不在本次聽(tīng)證會(huì)代表之列”作為條件之一出現(xiàn)在了推薦要求中。

梳理近兩年來(lái)的聽(tīng)證會(huì)，北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者聽(tīng)證會(huì)代表的重復(fù)率為1到2人。2013年5月23日的出租車調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)中有10名消費(fèi)者代表，其中8名是新代表，黃文改和王家喜兩名消費(fèi)者代表曾參加過(guò)2012年5月11日的電價(jià)聽(tīng)證會(huì)。

2014年4月17日，居民用水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，10名消費(fèi)者代表中，9人為新代表，消費(fèi)者李桂林曾參加過(guò)2013年5月23日的出租車調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證方案如何產(chǎn)生?

此次公交地鐵聽(tīng)證會(huì)，相較于此前多次價(jià)格聽(tīng)證，采用了多種創(chuàng)新方式，以加強(qiáng)透明性和公平性，如聽(tīng)證前主動(dòng)公開(kāi)成本監(jiān)審報(bào)告、方案形成前大規(guī)模征集公眾意見(jiàn)等，都尚屬首次。

聽(tīng)證的四套方案如何形成?是否征求過(guò)民意?

市發(fā)改委委員李素芳介紹，此次公交地鐵票價(jià)調(diào)整，是第一次在方案形成前開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)意見(jiàn)征集活動(dòng)，第一次組織了8000個(gè)樣本的社會(huì)調(diào)查，也是第一次在方案形成前和方案初定后先后2次大范圍聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，第一次把運(yùn)營(yíng)企業(yè)、第三方研究機(jī)構(gòu)提出的不同票價(jià)改革方案作為參考，多方案比較。“應(yīng)該說(shuō)，這次的票價(jià)改革工作，是我們主動(dòng)公開(kāi)信息最多、聽(tīng)取意見(jiàn)范圍最廣、討論研究過(guò)程最復(fù)雜、吸納社會(huì)意見(jiàn)最充分的一次。”

在此次公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案形成前，市發(fā)改委、市交通委曾聯(lián)合開(kāi)展“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，通過(guò)與人大代表、政協(xié)委員、普通公眾座談及郵箱信件、電話傳真等，搜集了各類意見(jiàn)建議4萬(wàn)多條，并請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理。方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮不同方面的意見(jiàn)建議，吸收采納共性意見(jiàn)建議。

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