最近公布的2005年全國1％人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國60歲以上的人口占總?cè)丝诘?1．03％；其中，65歲以上的人口又占總?cè)丝诘?．69％。

而聯(lián)合國和世界銀行曾規(guī)定，如果一個國家60歲以上人口達到10％，或者65歲以上人口達到7％，就可視為進入老齡社會。

無論按照哪條標準，中國已步入老齡社會。尤其值得注意的是，此次抽樣調(diào)查顯示，60歲以上的人口比重繼續(xù)攀升，而同期0～14歲人口的比重卻驟降。這一升一降的背后是中國老齡化的步伐還將繼續(xù)加快。

《紐約時報》曾為上海市算了一筆賬：從2010年到2020年，上海60歲以上的人口數(shù)量預(yù)計每年增加17萬；到2020年，每三個上海人中就有一個59歲以上的老人。不僅僅是上海，快速老齡化已對整個中國積重難返的人口問題添加了又一挑戰(zhàn)，“銀發(fā)浪潮”將對整個社會的就業(yè)、養(yǎng)老、公共服務(wù)產(chǎn)生深遠影響。

廉價勞動力面臨短缺

作為世界上人口最多的國家，中國曾仰賴供應(yīng)量看似無窮的廉價勞動力，造就了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，但如今正面臨勞動力短缺的沖擊。

《紐約時報》認為，過去20年，中國享受了總?cè)丝谥泄ぷ髂挲g人口比率高所帶來的紅利。但隨著工作年齡人口數(shù)量的下降，中國將揮手作別低勞動力價格，越南、孟加拉國這樣的地方將變得更有吸引力。

美國《財富》周刊最近在列舉“印度將超過中國的幾個理由”時認為，平均壽命快速增長和低生育率使中國面臨著日益嚴重的老齡化問題，而印度則沒有這方面的擔心。與中國相比，印度擁有低工資和比中國更年輕的人口，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟騰飛將從中受益匪淺。

解決“未富先老”之路很長

《紐約時報》在比較中西的老齡化應(yīng)對之策時認為，中國的準備仍然不足——中國覆蓋面小且不夠完善的養(yǎng)老保障體系把許多亟須幫助的銀發(fā)一族排除在外；“養(yǎng)老院是為無后老人準備的”這類陳舊觀點在中國依然占有市場；健全、高效的老年社會工作體系在中國也需加強。

過早“未富先老”的現(xiàn)象已經(jīng)引起中國官員和學者的注意，各方都在努力為發(fā)展爭取一個年齡結(jié)構(gòu)輕的“人口紅利期”。

有學者建議對國內(nèi)戶籍制度一放了之，但農(nóng)村人口急劇擁入城市會使本已緊缺的城市公共資源捉襟見肘。

看來，真正解決“老齡化”問題，中國要走的路還有很長，而且需要全社會共同努力。

http://www.sina.com.cn 2006年10月16日05:12 大河網(wǎng)-河南日報□本報記者徐德昭