廣州氣溫持續(xù)高企，你領到高溫津貼了嗎？“不發(fā)高溫津貼最高罰萬元?！比绱颂幜P標準你怎么看？廣東高溫津貼標準連續(xù)7年原地踏步，你有何建言？針對高溫天氣下勞動者關心的“高溫津貼”話題，南都民調(diào)中心及大粵網(wǎng)近期開展一項民意調(diào)查，近八成受訪者稱今年沒有領到高溫津貼，罰酒三杯式處罰最討人嫌。（9月3日《南方都市報》）

所謂高溫津貼，是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康，決定適當提高職工夏季清涼飲料費發(fā)放標準。2012年7月，我國《防暑降溫措施管理辦法》正式發(fā)布執(zhí)行，根據(jù)該辦法，日最高氣溫35℃以上室外露天作業(yè)者按照辦法將可享高溫津貼。

隨著這個《辦法》的全面實施，一些主流媒體和輿論開始為弱勢群體呼吁，國家應用強制力，以及動用一切行政資源，把高溫補貼政策執(zhí)行到位。然而，從南都民調(diào)中心及大粵網(wǎng)民意調(diào)查來看，選取的樣本主要在廣東一線城市，一線城市就有八成多的受訪人員，沒有領取到高溫津貼，二三線城市了的情況可想而知。這意味著，三年過去了，高溫津貼仍是紙面上的制度，沒有走下“神壇”。

高溫津貼除了發(fā)放不到位，還存在分配不均，損不足以奉有余的境況。一些農(nóng)民工在烈日下?lián)]汗如雨，卻一分一厘高溫補貼費沒有拿到，與此形成鮮明對比的是，不少機關企事業(yè)單位，雖然在工作中有空調(diào)，喝茶看報，卻能享受每月數(shù)百元的高溫補貼，甚至成為重要的“隱形福利”。

高溫津貼之所以讓眾多弱勢群體享受不到“制度性涼爽”，一方面因為《辦法》本身有硬傷。比如該規(guī)定適用于企業(yè)、事業(yè)和個體組織，這就使得執(zhí)勤警察、NGO組織、臨時工等同樣在高溫條件下工作的勞動者被忽略；又如，規(guī)定中有關“室外作業(yè)”、“高溫條件”的界定很模糊，高溫費是按月發(fā)放還是按天發(fā)放也不明確。

與此同時，盡管《防暑降溫措施管理辦法》中設定了高溫情形下必須的勞動保護措施，但對于用人單位違法的法律后果基本未規(guī)定，即使單位違反法律、法規(guī)，其后果也非常輕微，僅限于“責令改正”。所以，這對用人單位的威懾力非常有限，發(fā)不發(fā)高溫津貼經(jīng)常還是用人單位說了算。

更為重要的是，處罰的軟弱。勞動者高溫津貼被架空的原因，主要在于現(xiàn)行法律的處罰標準太低。譬如，對未向高溫作業(yè)的勞動者發(fā)放高溫津貼的，勞動者可以向用工所在地的人社部門投訴，證明屬實的將責令用人單位限期改正，給予補發(fā)，逾期未改正的處以2000元以上1萬元以下罰款。這樣無關痛癢的處罰，讓充滿期待的高溫權益淪為一紙空文。

隨著炎熱夏天的過去，天氣日漸變涼，公眾則期望，政府要對損害勞動者高溫津貼權益的企業(yè)，進行“秋后算賬”。具體講，工會和勞動監(jiān)察部門要切實履行自已的職責，代表相對弱勢的勞動者一方，對那些無視和恣意侵犯勞動者高溫權益的企業(yè)單位，進行嚴厲處罰，幫助勞動者索要高溫津貼費。除此之外，還要做好《防暑降溫措施管理辦法》修補工作，加大處罰力度，讓勞動高溫權益不再“浮在水面”，變成“空頭支票”。