據(jù)新華社北京11月23日電 22日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，社會(huì)保險(xiǎn)基金必須切實(shí)管好、用好，確保安全完整、保值增值，這是政府的重要責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)基金是條“高壓線”，任何人都不得侵占挪用。

社?；鸪霈F(xiàn)問題的原因在哪？

據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司司長陳良介紹，目前社保基金的收支總規(guī)模已超過2萬億元。陳良說，社會(huì)保險(xiǎn)基金在征收環(huán)節(jié)上不能設(shè)“過渡戶”，保障社?；鸩槐坏胤浇亓?，但有些地方目前做得仍不規(guī)范。他說，自1998年以來，勞動(dòng)和社會(huì)保障部會(huì)同其他部委共進(jìn)行過5次大檢查，其中2000年發(fā)現(xiàn)170多億元被擠占挪用，2004年發(fā)現(xiàn)有16個(gè)省份有擠占挪用情況。

陳良認(rèn)為，社?；鸪霈F(xiàn)問題，首先是基金監(jiān)管法規(guī)不完善。目前，對(duì)社?；鸬墓芾碇挥小秳趧?dòng)法》中有概括性規(guī)定。此外，還有一些文件和規(guī)定，但都停留在部委一級(jí)，法規(guī)層次不高，缺乏對(duì)違規(guī)行為的有效制約。其次是管理力量和手段有限。有些地區(qū)的基層甚至沒有計(jì)算機(jī)，只能人工記賬。另外社?；鸸芾?/a>人手極少，全國基金監(jiān)管人員不到100人。此外，有些人法制、政策觀念淡漠；還有監(jiān)督不到位。

如何管好、用好社?；?？

對(duì)于社?；鸬墓芾?，勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平表示，管理社?；鸬谝皇谴_保安全，第二是實(shí)現(xiàn)增值。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于今年下半年發(fā)出通知，要求嚴(yán)格管理社會(huì)保險(xiǎn)積累基金，除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，全部存入銀行和購買國債，在國家做出新的規(guī)定之前，一律不得進(jìn)行其他投資。明確規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏蔚貐^(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用。

如何完善社保基金相關(guān)制度？

記者近日從勞動(dòng)和社會(huì)保障部獲悉，《社?；鸸芾?/a>條例》現(xiàn)在已納入立法日程，將爭取與制訂中的《社會(huì)保險(xiǎn)法》同步出臺(tái)。此外，各地也在采取措施完善社?；鸸芾?/a>制度。

27個(gè)省份已成立社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)

記者近日從勞動(dòng)和社會(huì)保障部獲悉，目前全國已有27個(gè)省份成立了社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)。

據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)是由政府領(lǐng)導(dǎo)任主任，有關(guān)部門和企業(yè)代表及專家構(gòu)成的。它是協(xié)調(diào)各方面力量，統(tǒng)籌研究社會(huì)保障問題的有效形式，可以把勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)等部門專項(xiàng)監(jiān)督和群眾媒體等社會(huì)監(jiān)督更好地結(jié)合起來。

目前，沒有成立社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)的省份也正在籌備之中。

http://www.sina.com.cn 2006年11月24日04:30 每日新報(bào)