日前，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，將帶薪年休假制度又推到了“風(fēng)口浪尖”。北京市人社局消息，在勞動(dòng)爭議案件中，有關(guān)帶薪年休假應(yīng)休未休而要求賠償?shù)孽r有單獨(dú)訴求，僅占到勞動(dòng)報(bào)酬類仲裁案中的5%弱。同時(shí)，就此舉報(bào)者也幾乎為零。

一方面，社會(huì)對帶薪休假制度熱切歡迎，而且對于落實(shí)和執(zhí)行不力可謂口誅筆伐者甚；但另一方面，具體到自我的實(shí)際維權(quán)行動(dòng)中，對不落實(shí)帶薪休假者，即便在勞動(dòng)爭議案件中，也很少有人提及，而因此直接舉報(bào)者更是幾乎為零。背拗的局面和現(xiàn)實(shí)不能不令人啞然，也不能不令人深刻反思。

人社部調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%，而落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè)，一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來相對較差。帶薪休假落實(shí)冷熱不均，且底層和非公勞動(dòng)者是沒有帶薪休假的重災(zāi)區(qū)。

“帶薪休假維權(quán)零舉報(bào)”折射帶薪休假還沒有深入人心、成為勞動(dòng)者有效的權(quán)利共識(shí)。反過來講，仍舊還有一半的勞動(dòng)者無法享受到帶薪休假的制度溫暖。這些更多分布在基層、中小城市和全國更廣大地域的龐大勞動(dòng)者群體，竟然沒有人對自己無法享受國家法定的帶薪休假制度，而舉報(bào)用工方，原因固然可能很多，但法治和權(quán)利意識(shí)薄弱無疑是一個(gè)主要方面，從主觀和內(nèi)心深處講，這項(xiàng)權(quán)利還沒有成為他們必須要強(qiáng)烈爭取的權(quán)利。

這種權(quán)利的意識(shí)還有待喚醒，但怎么才能喚醒并不是一件簡單的事。調(diào)查中的“別說休年假了，就連雙休日，我也得隨叫隨到”、“舉報(bào)了之后還不等著砸飯碗”等諸多的無奈心聲和工人吐槽，足以說明在目前狀況下，我國用工單位在總體上還處于絕對的強(qiáng)勢地位，部分勞動(dòng)者處于絕對的弱勢地位。

這是不健康勞動(dòng)市場的一個(gè)側(cè)面反映。這需要用制度和公權(quán)力為其作出支撐。在這一方面，顯然維權(quán)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者撐腰的力度還很薄弱。試想，一個(gè)勞動(dòng)維權(quán)機(jī)構(gòu)對勞動(dòng)者的保護(hù)強(qiáng)大有力，一舉報(bào)就能較好維權(quán)，還會(huì)有無人或者說不敢舉報(bào)維權(quán)而徒發(fā)“舉報(bào)了之后還不等著砸飯碗”感嘆的尷尬局面嗎？

“帶薪休假維權(quán)零舉報(bào)”不但是提醒，更是警示我們，作為勞動(dòng)、工會(huì)等勞動(dòng)者權(quán)力保護(hù)部門，在勞資實(shí)力嚴(yán)重失衡、勞動(dòng)者不敢輕易維權(quán)的當(dāng)下，要想強(qiáng)力維護(hù)落實(shí)勞動(dòng)者的帶薪休假權(quán)利，就要改變以往被動(dòng)地坐在辦公室里接舉報(bào)維權(quán)方式，為主動(dòng)地深入企業(yè)等勞動(dòng)用工單位檢查其落實(shí)帶薪休假情況和記錄。同時(shí)，在進(jìn)行這些勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)，要有意識(shí)地把非公有單位、基層單位和基層勞動(dòng)者作為重點(diǎn)保護(hù)對象，讓帶薪休假的落實(shí)及時(shí)全面，不留死角。