福建日報訊（記者 陳斯 劉輝）在省機(jī)關(guān)事業(yè)社保局的業(yè)務(wù)大廳，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，輸入身份證號碼，自己繳納的每一筆養(yǎng)老金了然在目。社保局局長王建民指了指顯示屏上的工資一欄：“等到退休后，你們差不多每月能領(lǐng)到相當(dāng)于工資的錢。”

退休？對年輕人而言似乎還早，可再想想中國即將邁入老齡化社會的現(xiàn)實(shí)，如何讓人們老有所養(yǎng)，是艱巨而緊迫的事情。

一保兩制，老有所養(yǎng)的定心丸

在社保局采訪，頻頻聽到的詞就是“一保兩制”、“兩條通道”。

什么是“兩條通道”？原來，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險局在配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的過程中，創(chuàng)新機(jī)制，在全國率先開創(chuàng)了“一保兩制”，參保單位員工既可選擇參加事業(yè)養(yǎng)老保險，又可選擇參加企業(yè)養(yǎng)老保險。此舉既為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革、人員分流安置提供了保障，也在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，走出了一片新天。

為啥會推出這項(xiàng)舉措？

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著體制改革的深入，作為社會改革的“安全網(wǎng)”、“減震器”的社會保障體系也面臨著日益復(fù)雜的考驗(yàn)。單位改制了，鐵飯碗打破了，養(yǎng)老保險還有嗎？退休了怎么辦？類似的疑問困擾著人們。

面對改革路上跳出的攔路虎，機(jī)關(guān)單位可以改，養(yǎng)老保險為何不能創(chuàng)新？2004年，福建省出臺了相關(guān)文件，大刀闊斧地推進(jìn)事業(yè)單位改革。省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險局在深入了解改革對機(jī)關(guān)事業(yè)社保的需求后，建立起了“一保兩制”制度。“老人老辦法，新人新制度”，這讓改制單位的職工有了繼續(xù)選擇參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的權(quán)利，同時也為改制單位減輕了負(fù)擔(dān)，為新員工投保企業(yè)形式的養(yǎng)老保險；而解除了勞動合同的自謀職業(yè)者，也可在機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)委托的養(yǎng)老保險窗口接續(xù)養(yǎng)老保險。

一個制度的創(chuàng)新，帶來了三贏的效果，既兼顧了參保人員的利益和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的需要，又化解了矛盾，為改革的進(jìn)一步深入掃除了“攔路虎”。目前，僅省直機(jī)關(guān)參加企業(yè)養(yǎng)老保險的就達(dá)13000多人。實(shí)行了兩種養(yǎng)老保險制度后，原本機(jī)關(guān)事業(yè)投保無門的臨時非編人員，也找到了“娘家”，可以按照企業(yè)形式養(yǎng)老保險投保，解決了后顧之憂。

化繁為簡，老有所養(yǎng)的貼心人

養(yǎng)老保險利國利民，創(chuàng)新的機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)單位參保的熱情。可是繁雜的辦事程序，卻成了省機(jī)關(guān)事業(yè)社保局管理效能上的軟肋。服務(wù)不到位，摩擦也就多了。

為了改善服務(wù)，省機(jī)關(guān)事業(yè)社保局重新梳理了辦事程序，推行了窗口一站式服務(wù)，并在服務(wù)大廳里安置了坐椅、飲水機(jī)，擺放了可以隨手取閱的辦事指南和免費(fèi)查詢的電腦終端。這些陳設(shè)看似簡單，卻代表著一種思維的改變。以前，社保局為了互相監(jiān)督牽制，在業(yè)務(wù)設(shè)置上，在職人員信息歸行政科管理，登記退休人員要跑待遇科，更改單位信息在辦公室，單位賬號歸財(cái)務(wù)科管。辦事人員到社保局辦個手續(xù)，要“上躥下跳”好幾回。實(shí)行了窗口一站式服務(wù)后，這些項(xiàng)目都可在窗口辦理。不僅如此，省機(jī)關(guān)社保局還完善辦事制度，實(shí)行了公告公示制、一次性告知制、首問責(zé)任制等規(guī)章制度，從而保證了服務(wù)的質(zhì)量。

通過改變程序，省機(jī)關(guān)事業(yè)社保局把以前需要一個月審批辦理的基金轉(zhuǎn)移手續(xù)縮短為當(dāng)場辦理，辦事人員只要帶齊手續(xù)，當(dāng)場就可以辦結(jié)取單。

據(jù)省機(jī)關(guān)事業(yè)社保局王建民局長介紹，社保局今后將繼續(xù)從細(xì)節(jié)入手，不斷完善有關(guān)制度，建立和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)養(yǎng)老保險服務(wù)體系。

稿件來源：福建日報 2006-12-28