政府主要利用信息透明來確保公共養(yǎng)老金的獨(dú)立性和安全性

【網(wǎng)絡(luò)版專稿/《財經(jīng)》雜志實習(xí)記者 孫馳 記者 王豐】加拿大財政部長吉姆·弗萊赫蒂（Jim Flaherty）日前在北京接受《財經(jīng)》雜志專訪時表示，加拿大在金融、貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)同中國的合作。此外，加拿大擁有完善的個人養(yǎng)老金和退休儲蓄制度，愿在這方面與中國分享成功經(jīng)驗。

弗萊赫蒂于1月17日抵達(dá)北京，開始對中國北京和上海兩地進(jìn)行為期七天的訪問。

在1月19日的記者見面會上，弗萊赫蒂說，他此行主要是為了加強(qiáng)中加兩國經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，希望能夠在金融、貿(mào)易、能源、技術(shù)等多方面擴(kuò)大合作。

在北京，弗萊赫蒂與中國財政部長金人慶、中國人民銀行行長周小川，以及中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家發(fā)改委的官員探討了金融領(lǐng)域改革及貿(mào)易、投資等問題。

目前已經(jīng)在中國開展業(yè)務(wù)的加拿大金融機(jī)構(gòu)，包括宏利（Manulife）和永明（Sun Life）兩家壽險公司，以及蒙特利爾銀行、Scotiabank、加拿大皇家銀行、加拿大帝國商業(yè)銀行等。弗萊赫蒂對《財經(jīng)》記者說，中方金融官員在會談中向他表示，加方金融機(jī)構(gòu)對華投資“比較保守”，進(jìn)入中國市場的速度較慢，并且不夠勇于承擔(dān)風(fēng)險。這限制了加拿大金融機(jī)構(gòu)在中國市場的發(fā)展。

除去尋求中加兩國在金融領(lǐng)域的合作，弗萊赫蒂此行還負(fù)責(zé)介紹加拿大政府的新經(jīng)濟(jì)計劃——“優(yōu)勢加拿大計劃”（Advantage Canada）。這也是加拿大新政府2006年通過的加拿大長期經(jīng)濟(jì)計劃，其中主張樹立五個方面的優(yōu)勢，即稅收優(yōu)勢、財政優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢、知識優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，以進(jìn)一步確立加拿大在自由貿(mào)易上的優(yōu)勢，并希望與中國開展更廣泛的貿(mào)易合作。

針對中國當(dāng)前最令人關(guān)注的問題之一——養(yǎng)老制度改革，弗萊赫蒂著重向《財經(jīng)》記者介紹了加拿大養(yǎng)老制度。加拿大的公共養(yǎng)老金計劃系統(tǒng)，按照當(dāng)前的繳費(fèi)水平計算，至少可持續(xù)發(fā)展到2078年，這是將人口老齡化因素也考慮在內(nèi)得出的數(shù)字。弗萊赫蒂表示，中國“十一五”計劃通過在全國范圍內(nèi)實施養(yǎng)老金制度這樣的措施，來確保社會的公平和減少不平等，在這方面，加拿大擁有豐富的經(jīng)驗與中國同行共享。

弗萊赫蒂介紹說，加拿大的退休收入計劃主要分為三個部分，第一部分是老年保障（Old Age Security），是針對所有年齡超過65歲公民的基礎(chǔ)保障；第二部分是加拿大養(yǎng)老金計劃（Canada Pension Plan），所有加入該計劃的人在60歲以后都有權(quán)按月獲得養(yǎng)老金；第三部分是私人養(yǎng)老金計劃和注冊退休養(yǎng)老金儲蓄計劃（Registered Retirement Savings Plans），這部分屬于補(bǔ)充養(yǎng)老金計劃，政府為這部分補(bǔ)充養(yǎng)老金計劃提供稅收上的優(yōu)惠。而前兩個部分為公共養(yǎng)老金計劃。

該計劃的特色是，公共養(yǎng)老金基金并不由政府管理，是由一個獨(dú)立于政府的養(yǎng)老金委員會管理。該委員會由優(yōu)秀的投資專家來決定養(yǎng)老金基金的投資運(yùn)作，他們負(fù)責(zé)對養(yǎng)老金基金在加拿大以及全球市場上進(jìn)行組合投資。養(yǎng)老金委員會只對加拿大政府履行報告義務(wù)，運(yùn)作完全是獨(dú)立的。

弗萊赫蒂對《財經(jīng)》記者表示，加拿大政府主要以信息透明來確保公共養(yǎng)老金的獨(dú)立性和安全性，要求養(yǎng)老金基金的管理和報告機(jī)制都是透明的。

“中國和加拿大有不同的傳統(tǒng)和不同的養(yǎng)老金體系，但中國政府可以部分地借鑒加拿大政府的管理經(jīng)驗，特別是透明信息的管理模式?！备トR赫蒂表示，中國官員也在此次的交流中表示了對加拿大養(yǎng)老金體系的興趣。

《財經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版    2007-01-23 22:48:57