北京報道 本報記者 孟 薌 實習(xí)記者 董 瀚

洋保險似乎看到了參與企業(yè)年金市場的一線希望。

當(dāng)?shù)貢r間5月23日，美國財政部部長保爾森在中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話閉幕式上稱，中國政府已同意，將在下一輪對話前，簡化外資企業(yè)提供企業(yè)年金服務(wù)的申請和批準(zhǔn)程序，并稱這項政策將使已在華開展業(yè)務(wù)的美國保險公司擴展其服務(wù)領(lǐng)域，并增加其投資金額。

此次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中方代表團陣容強大，除國務(wù)院副總理吳儀外，財政部部長金人慶、央行行長周小川、證監(jiān)會主席尚福林、銀監(jiān)會主席劉明康、保監(jiān)會主席吳定富亦隨團參加會。

根據(jù)此前有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于企業(yè)年金管理的相關(guān)規(guī)定，對中國養(yǎng)老金市場寄予厚望的外資保險公司，幾乎無一例外地被擋在了企業(yè)年金市場之外。

“不少外資保險公司對此都表示非常擔(dān)憂，也通過其國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)不斷與中國進(jìn)行磋商。”保監(jiān)會一位人士透露。

雙方對話前，美國人壽保險委員會（The American Council of Life Insurers，ACLI）公開稱，在中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話上，與養(yǎng)老金和壽險公司開放有關(guān)的細(xì)節(jié)部分應(yīng)該包括六方面內(nèi)容。

養(yǎng)老金方面，首先建立“一站式采購”，在一個政府部門的內(nèi)部進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，包括受托人，賬戶管理人、投資管理人和托管人等提供企業(yè)年金相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的許可；第二，結(jié)束企業(yè)年金執(zhí)照的延期償付，并且允許申請人自由遞交企業(yè)年金申請；第三，允許外資股權(quán)在企業(yè)年金方面的投資增加至最少50％，甚至100％。

壽險業(yè)方面，確保國外保險人可以自由選擇其在華建立保險業(yè)務(wù)的形式（分部、子公司或合資企業(yè)）；取消國外壽險公司50％的股份限制，并向國外壽險投資商提供國內(nèi)同等待遇；允許國外壽險人提交多項設(shè)立分部的申請，若批準(zhǔn)，應(yīng)像中資公司一樣能及時給予回復(fù)；讓外資保險公司全球化運作的經(jīng)驗和資本滿足當(dāng)前需求。

美國壽險業(yè)協(xié)會認(rèn)為，中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話并不能馬上解決這些問題，但它將為中國養(yǎng)老金和壽險市場的開放和革新提供一個方向和框架。

今年1月初，美國人壽保險委員會主席兼首席執(zhí)行官弗朗克·基廷（Frank Keating）就曾飛赴北京，就外資壽險公司在華發(fā)展問題與中國政府及相關(guān)部門進(jìn)行對話。

而弗朗克當(dāng)時認(rèn)為，給壽險公司經(jīng)營養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)放許可證的程序，更加透明，進(jìn)展更快速，“很遺憾的是，到目前為止我們還沒有看到任何一家外資公司已經(jīng)獲得許可進(jìn)入到養(yǎng)老金操作市場?！?/P>

他同時建議，應(yīng)該改變目前外資保險公司必須獲得四個政府部門（保監(jiān)會、勞社部、財政部和國資委）的許可之后，才能進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，“我們希望把四個許可證合四為一，只要拿到一個執(zhí)照就可以開展業(yè)務(wù)?！?/P>

 2007年05月26日 17:13  21世紀(jì)經(jīng)濟報道