目前，多家銀行設(shè)立保險公司的方案日趨明朗。

權(quán)威人士日前透露，建設(shè)銀行與平安保險公司將合資設(shè)立人壽保險公司的方案已進(jìn)入會簽階段。光大銀行成立合資財險公司的方案也有可能近期獲批。交行、中行也遞交了成立保險公司的申請。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，銀保資本運作的沖動日益增強，需要加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高效率，從而進(jìn)入真正的功能監(jiān)管狀態(tài)。

銀保資本運作拉開序幕

建行與平安的合資保險公司中，建行將占51%股份，平安占49%。具體的合資方案待會簽結(jié)束并報國務(wù)院批準(zhǔn)后再細(xì)化。

去年初，平安人壽深圳分公司與建行深圳分公司簽訂了《保險理財顧問合作協(xié)議》，這是國內(nèi)銀行和保險公司首次推出的保險理財模式。與此前的銀保合作模式不同，在這次合作中建行各網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和銷售人員參與保險理財?shù)目冃гu估，以及平安保險派駐建行的保險理財顧問并非代理人員，而是正式員工。時任建行行長的常振明曾表示，這僅是雙方合作的“一小步”，今后會著眼于更廣領(lǐng)域和更高層次的合作。

除建行外，光大銀行已向銀監(jiān)會和保監(jiān)會遞交了成立保險公司的申請。目前光大集團擁有光大永明人壽保險公司，該行還計劃成立合資財險公司。此外，交行、中行也都遞交了成立保險公司的申請。交行有關(guān)人士介紹，該行申請經(jīng)營財產(chǎn)保險、人身及醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。待時機成熟后，才會考慮把公司的業(yè)務(wù)范圍擴展到壽險領(lǐng)域。若保險公司獲批，將計劃每年以設(shè)立7-8家分公司的速度拓展業(yè)務(wù)。

“這是一個重要階段，表明銀保合作已不僅局限于業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而是進(jìn)入了以股權(quán)投資等為代表的資本運作合作階段?！敝袊嗣翊髮W(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍表示。

從去年開始，多家銀保機構(gòu)紛紛簽訂合作協(xié)議。比如，中國人壽與廣發(fā)銀行進(jìn)行“全面戰(zhàn)略合作”等。合作領(lǐng)域不再僅限于銀保代理業(yè)務(wù)，而是拓展至資產(chǎn)托管、信用卡、電子商務(wù)等領(lǐng)域，并向以股權(quán)為紐帶的全面戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變。

需要功能監(jiān)管做后盾

根據(jù)目前的法律，金融業(yè)不允許混業(yè)經(jīng)營。國內(nèi)銀保合作一般有兩種做法，一是保險集團收購、持有銀行的股份，二是銀行發(fā)起成立保險公司。這兩種做法都合理地規(guī)避了相關(guān)法律的限制。

央行金融市場司副司長沈炳熙在今年初舉辦的“銀行保險國際研討會”上表示，目前保險公司可以投資銀行股權(quán)，在一定程度上參與了資本融合。銀保股權(quán)融合也算作綜合經(jīng)營的一條出路。

“不過，銀保進(jìn)入股權(quán)合作新階段，對目前的分業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn)?！壁w錫軍認(rèn)為，越來越多的交叉業(yè)務(wù)、跨行業(yè)資金流動，給分業(yè)監(jiān)管帶來了壓力，它已不足以應(yīng)對潛在的風(fēng)險。

中國人民銀行行長助理易綱日前表示，金融市場綜合經(jīng)營是大勢所趨。綜合經(jīng)營若要發(fā)展順利、深入，需要真正的功能監(jiān)管做堅實后盾。

“盡管分業(yè)監(jiān)管的格局還要持續(xù)相當(dāng)長時間，但功能監(jiān)管已經(jīng)有了雛形?！币拙V舉例說，我國目前實行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管，各類機構(gòu)可以開發(fā)法律關(guān)系相同的產(chǎn)品，如信托產(chǎn)品，銀行、券商、基金、保險公司都可以銷售。所謂功能監(jiān)管，在實踐中即先由監(jiān)管當(dāng)局審批資格，再由獲得資格的機構(gòu)到監(jiān)管當(dāng)局辦理所有的審批手續(xù)和產(chǎn)品上市手續(xù)。他認(rèn)為，目前需要做的是加強協(xié)調(diào)，提高效率，從而更快地進(jìn)入真正功能監(jiān)管的狀態(tài)。

來源: 中國證券報 【2007.07.03 07:44】作者：鐘正