新華網(wǎng)北京7月17日電 (記者 鄒聲文) 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員在討論中國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中貿(mào)易順差過(guò)大、信貸投放過(guò)多、投資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題仍然突出，造成“三過(guò)”的根源是國(guó)民收入分配存在問(wèn)題。

全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)16日至17日舉行第91次全體會(huì)議，聽取國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論。

委員們認(rèn)為，“三過(guò)”問(wèn)題相互交織、互為因果，必須運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的思路、系統(tǒng)配套的辦法，采取綜合措施加以解決。當(dāng)前要加大工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

委員們提出，造成“三過(guò)”的根源是國(guó)民收入分配存在問(wèn)題，財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障投入不足，低收入群眾收入增長(zhǎng)不快，儲(chǔ)蓄率和投資率過(guò)高，消費(fèi)率過(guò)低。

委員們建議，要利用當(dāng)前財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，積極解決歷史欠賬，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入，重點(diǎn)解決民生問(wèn)題，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口的模式。

委員們表示，要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。改進(jìn)和完善加工貿(mào)易政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。減少進(jìn)口行政審批，鼓勵(lì)高新技術(shù)及國(guó)內(nèi)急需商品的進(jìn)口。抓緊清理招商引資中違反規(guī)定的優(yōu)惠和變相優(yōu)惠政策，規(guī)范招商引資行為。引導(dǎo)外資更多地投向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等薄弱環(huán)節(jié)，投向中西部地區(qū)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

委員們還建議，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊。要綜合運(yùn)用多種政策工具，減少銀行體系流動(dòng)性。加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)，合理控制商業(yè)銀行信貸投放，進(jìn)一步抑制信貸過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)的制度建設(shè)，防止股票市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

委員們認(rèn)為，節(jié)能減排形勢(shì)日益嚴(yán)峻，與高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快密切相關(guān)。要繼續(xù)通過(guò)法律、行政手段和稅收、價(jià)格、土地、信貸等政策，遏制高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。在增加對(duì)低收入群體補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加快天然氣、石油價(jià)格和污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)改革步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法行為。在增加成本約束和違法成本的基礎(chǔ)上，要切實(shí)控制基本建設(shè)投資規(guī)模，從源頭緩解對(duì)高耗能產(chǎn)品的需求。

2007年07月17日 17:12 新華網(wǎng)