由于宣傳力度不夠，目前我國還普遍存在對企業(yè)年金認識不到位的情況，人員的流動性過快等也會使得企業(yè)輕視企業(yè)年金的建立。這是日前2007中國企業(yè)年金發(fā)展報告中提到的問題。
報告顯示，從當前企業(yè)年金的建立情況來看，2000年我國企業(yè)年金規(guī)模僅191億元，到2005年底達到680億元，增長了256%。2006年上半年，全國又新增年金計劃260個，年金積累基金增加110多億元，顯示出企業(yè)年金良好的發(fā)展勢頭。據(jù)保監(jiān)會預(yù)測，到2010年我國企業(yè)年金規(guī)模將達到1萬億元。世界銀行預(yù)測，至2030年中國企業(yè)年金規(guī)模將高達1.8萬億美元，約15萬億元人民幣，成為世界第三大企業(yè)年金市場。
此外，隨著我國養(yǎng)老保險體系不斷完善，企業(yè)年金的替代率將會逐步提高。而從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)年金在經(jīng)濟效益好的行業(yè)尤其是幾大壟斷行業(yè)發(fā)展較快，國有企業(yè)建立企業(yè)年金的比例明顯高于民營企業(yè)。但企業(yè)年金覆蓋職工人數(shù)分別只占當年基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)不到10%。
不可忽視的是，目前企業(yè)年金還沒有形成一個有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。企業(yè)年金市場是一個多行業(yè)提供服務(wù)的市場，牽涉到財政、稅務(wù)、社會保障以及專業(yè)監(jiān)管部門等多個監(jiān)管主體。雖然相關(guān)部門聯(lián)合出臺了一些監(jiān)管法規(guī)，但規(guī)定比較分散，統(tǒng)一性不夠，還沒有真正建立企業(yè)年金協(xié)同監(jiān)管的機制。
年金還缺乏統(tǒng)一、明確的稅收優(yōu)惠政策。國家已經(jīng)在稅收政策方面做出了一些突破，但這些政策僅在各試點地區(qū)（經(jīng)國務(wù)院批準）執(zhí)行，沒有在全國范圍推開，并且各試點地區(qū)的實際稅收優(yōu)惠水平又各不相同。同時，由于沒有實施細則，政策在具體操作過程中存在工資總額過于籠統(tǒng)、忽視不同企業(yè)工資水平差距而“一刀切”等問題。關(guān)于運營企業(yè)年金機構(gòu)的稅收政策，特別是關(guān)于信托機構(gòu)的稅收政策，目前也未予以明確。
此外，企業(yè)承擔的各類保險負擔重。當前企業(yè)承擔的基本養(yǎng)老保險費水平比較高，大約在20%左右，有的地方高達25%。而國際經(jīng)驗認為，企業(yè)繳費超過10%就要“亮黃牌”，過20%就要“亮紅牌”。現(xiàn)有社會保障體系較高的收費率，勢必擠占企業(yè)年金發(fā)展的空間。
另據(jù)勞動保障部的調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營者中知道企業(yè)年金的只有40%左右，而真正有所了解的僅占其中30%，有1/3的企業(yè)經(jīng)營者認為企業(yè)沒有這個責任。一些企業(yè)的人力資源部門還存在短期行為，沒有長遠考慮，認為建立企業(yè)年金還不如直接向員工發(fā)放公積金或者獎金，以解決青年人購房、買車等現(xiàn)實需要。

2007年09月10日 05:14 中國證券報-中證網(wǎng)□本報記者 王婷