昨日記者從市住房公積金管理中心了解到，我市沿用了近9年的《桂林市住房公積金管理實(shí)施辦法》(以下簡稱原《辦法》)完成了一次系統(tǒng)全面的修改，新《辦法》賦予了繳存單位(企業(yè))更多選擇自主權(quán)，有利于擴(kuò)大企業(yè)繳存覆蓋面。同時，將個人業(yè)務(wù)辦理的門檻降低、時間縮減，職工最高貸款限額也得到了提升。

目前，修改后的新《辦法》已經(jīng)開始實(shí)施。

新政實(shí)施 適應(yīng)社會發(fā)展9年來首次修改

住房公積金的管理以及實(shí)施辦法，一直以來是廣大職工高度關(guān)注的話題。多年來，關(guān)于住房公積金管理實(shí)施的相關(guān)細(xì)則方面改動進(jìn)程緩慢，越來越受到社會各方的詬病。

我市住房公積金管理中心相關(guān)人員表示，2005年開始實(shí)施的《桂林市住房公積金管理實(shí)施辦法》(市政【2005】71號)部分內(nèi)容，也已不能適應(yīng)當(dāng)前住房公積金管理工作的需要。為與近年來國務(wù)院頒布的住房公積金相關(guān)條例以及廣西管理規(guī)范內(nèi)容保持一致，近期市住房公積金管理中心結(jié)合我市實(shí)際情況，擬定、下發(fā)了新的《桂林市住房公積金管理實(shí)施辦法》(市政【2014】30號)。

據(jù)介紹，在新《辦法》中，賦予了繳存單位(企業(yè))更多選擇自主權(quán)，有利于調(diào)動企業(yè)繳存住房公積金的積極性，也有利于擴(kuò)大繳存覆蓋面，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

同時，對于繳存職工來說，新《辦法》在部分業(yè)務(wù)辦理的時間上也有了不小的縮減，讓繳存職工辦理業(yè)務(wù)時更方便、快捷。

昨日，市住房公積金管理中心相關(guān)人員從企業(yè)繳存和個人信貸兩方面，對新《辦法》中重點(diǎn)調(diào)整和修改的內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

企業(yè)繳存 減小繳納差距 擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)

取消補(bǔ)充住房公積金制度

在新《辦法》中，刪除了原《辦法》的關(guān)于“繳存比例可以高于12%(13%—15%)”和“可以建立補(bǔ)充公積金制度”的規(guī)定。新《辦法》規(guī)定單位和職工住房公積金繳存比例不應(yīng)低于5%，最高不得高于12%。

解讀：此項(xiàng)修改是為了與《自治區(qū)住房制度改革委員會關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存政策的通知》(桂房改[2011]50號)要求吻合。

修改中提到的補(bǔ)充住房公積金制度，是住房公積金制度的一種補(bǔ)充。住房公積金是強(qiáng)制繳存的，補(bǔ)充住房公積金是根據(jù)單位的效益情況，由單位確定是否繳存。

按照原來的規(guī)定，自2005年1月起，全區(qū)各城市公積金管委會根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況、統(tǒng)籌兼顧等各方面承受能力，在統(tǒng)一執(zhí)行的住房公積金繳存比例之外，有經(jīng)濟(jì)承受能力的單位還可以建立不超過5%的補(bǔ)充住房公積金制度。但新《辦法》中，取消了補(bǔ)充住房公積金制度，意味著單位(企業(yè))不能再有補(bǔ)充住房公積金這一項(xiàng)內(nèi)容，也就縮小了不同單位之間公積金繳存的差距。

繳存基數(shù)最高值有所下降

新《辦法》還將原《辦法》中“繳存基數(shù)最高只能按本市上一年度職工月平均工資的4倍”的規(guī)定，修改為“繳存基數(shù)最高只能按本市上一年度職工月平均工資的3倍”。

解讀：此項(xiàng)修改依據(jù)為《自治區(qū)住房制度改革委員會關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存政策的通知》，該通知要求自2011年11月22日起，對廣西現(xiàn)行住房公積金的繳存比例和繳存基數(shù)進(jìn)行調(diào)整：繳存工資基數(shù)，最高不應(yīng)超過職工工作地所在城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工平均工資的3倍。

新《辦法》中，繳存基數(shù)最高只能按本市上一年度職工月平均工資的4倍改為3倍，意味著繳存基數(shù)最高值的下降，也是為了縮小繳存職工公積金繳存數(shù)額高、低差距。

據(jù)記者查詢，目前我市城鎮(zhèn)職工公積金最高繳存基數(shù)為10182元，城鎮(zhèn)職工每月個人和單位的繳存額上限各是1222元，合計(jì)2444元。

多數(shù)企業(yè)“自主選擇”繳存比例

將原《辦法》中關(guān)于“本市職工和單位住房公積金的繳存比例統(tǒng)一按職工上一年度月平均工資的各12%，要求繳存比例低于12%的(不得低于5%)，須報(bào)經(jīng)市管委會批準(zhǔn)”的規(guī)定，修改為“住房公積金的繳存比例不得低于月平均工資的5%，不得高于12%，具體比例由繳存單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況自行選擇”。

解讀：原《辦法》規(guī)定，全市統(tǒng)一繳存比例為12%，低于12%須報(bào)經(jīng)市管委會批準(zhǔn)。從多年實(shí)際執(zhí)行的情況來看，少數(shù)有條件的單位，如機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有公司的繳存比例可以達(dá)到12%，但是大多數(shù)企業(yè)尤其是民營企業(yè)的繳存比例均為5%—12%，這些企業(yè)都須專門報(bào)經(jīng)市管委會批準(zhǔn)。

修改后，住房公積金的繳存比例在5%—12%的單位，具體比例由繳存單位自行選擇，不需要報(bào)經(jīng)市管委會批準(zhǔn)。如此規(guī)定可以增加企業(yè)的選擇自主權(quán)，有利于調(diào)動企業(yè)繳存住房公積金的積極性，有利于擴(kuò)大繳存覆蓋面，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

職工信貸 降低申請門檻 提升審批速度

正常繳6個月就可申請貸款

在新《辦法》中，將原《辦法》的“按時足額繳存住房公積金，新開戶繳存者須連續(xù)正常繳存公積金12個月以上，外地調(diào)入職工將原繳存公積金轉(zhuǎn)入本市，視為正常繳存”修改為，“借款申請人在申請貸款時，應(yīng)在本市已連續(xù)正常繳存住房公積金6個月以上”。

解讀：借款申請人在申請貸款時，申請條件從正常繳12個月縮短到6個月，意味著公積金貸款的門檻降低了，方便了新繳存公積金的職工辦理貸款。

10個工作日內(nèi)完成貸款手續(xù)

在新《辦法》中，將原《辦法》的“申請人按要求提交文件資料后，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人和委托銀行”修改為，“借款人提供資料齊全時，應(yīng)當(dāng)日受理借款人申請，并在10個工作日內(nèi)完成貸款初審、復(fù)審和批準(zhǔn)手續(xù)”。

解讀：從實(shí)際申請貸款的情況來看，很多申請人在申請公積金貸款時，意愿較為迫切，也希望貸款獲批的時間越短越好。

申請人按要求提交文件資料后，準(zhǔn)予貸款或不準(zhǔn)貸款的審批過程從15個工作日縮短到10個工作日，貸款相關(guān)審批手續(xù)的提速，讓繳存職工辦理業(yè)務(wù)更方便、快捷。

目前我市最高貸款限額35萬元

在新《辦法》中，將原《辦法》的“貸款的最高額度不超過25萬元”修改為，“個人住房公積金貸款應(yīng)設(shè)定最高限額。繳存職工及其配偶的住房公積金貸款額，不得超過貸款最高限額。”目前我市最高貸款限額為35萬元。

解讀：最高貸款額度是由住房公積金管委會根據(jù)我市房價(jià)、國家相關(guān)政策等情況確定的。原《辦法》中貸款25萬元的最高額度在當(dāng)時有其合理性，但隨著物價(jià)、房價(jià)的上漲，現(xiàn)在已不適合實(shí)際情況。目前，我市最高貸款限額為35萬元。