縣級以上人民政府在社會保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí),給予補(bǔ)貼。
【解讀】本條系關(guān)于社保基金收支平衡和政府補(bǔ)貼責(zé)任的規(guī)定。
1、收支平衡
社?;鹗杖胫饕校荷鐣kU(xiǎn)費(fèi)繳納、國家財(cái)政補(bǔ)助和基金收益。支出主要是社會保險(xiǎn)待遇支出。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本、管理成本由財(cái)政負(fù)擔(dān),不屬于基金支出項(xiàng)目。為保證收支平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算手段,事先作出征繳計(jì)劃、財(cái)政補(bǔ)助及其他資金來源計(jì)劃,同時(shí)做出社會保險(xiǎn)待遇支出計(jì)劃及其他法定支出計(jì)劃,使收支情況一目了然。
(1)收支平衡是指每項(xiàng)社保基金的收支平衡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社?;鸬氖罩胶狻?br /> (2)收支平衡主要是對實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的社?;鹛岢龅?。我國職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,當(dāng)期收入用于當(dāng)期支出,收支平衡是其應(yīng)有之義。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行部分積累制,統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付,需要做到收支平衡,而個(gè)人賬戶部分實(shí)行積累制度,不用于當(dāng)期支付,而是儲蓄式積累,待參保人達(dá)到退休年齡后按月發(fā)放給參保人本人,個(gè)人賬戶的收支并非同步發(fā)生的,而是參保人年輕時(shí)繳費(fèi)與年老時(shí)享受待遇之間的收支平衡。
2、政府補(bǔ)貼
社會保險(xiǎn)制度是國家建立并強(qiáng)制繳費(fèi)的制度,應(yīng)當(dāng)由國家信用來擔(dān)保社會保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行,社會保險(xiǎn)基金一旦發(fā)生支付不足,出現(xiàn)支付缺口時(shí),應(yīng)當(dāng)由財(cái)政予以補(bǔ)貼。財(cái)政兜底責(zé)任,應(yīng)當(dāng)主要由統(tǒng)籌地區(qū)政府財(cái)政承擔(dān)。
標(biāo)簽: 社?;?/a>