本報(bào)訊 國家稅務(wù)總局法規(guī)司副司長(zhǎng)楊元偉在“企業(yè)年金安全與增值研討會(huì)”上回應(yīng)人們對(duì)出臺(tái)企業(yè)年金稅優(yōu)政策的有關(guān)提問時(shí)強(qiáng)調(diào)說，出臺(tái)全國統(tǒng)一的年金稅收政策關(guān)鍵在于年金管理運(yùn)作本身要規(guī)范化。

楊元偉指出，企業(yè)年金目前存在至少三個(gè)方面非常不規(guī)范的地方。

首先，我們有些年金還不是全員性的，只對(duì)企業(yè)某些特定人群做計(jì)劃，或者有一定的覆蓋范圍，有些年金方案基層員工和高管以及主要控制人之間的年金支付比例差別非常大，大到差十倍，甚至差二十倍，甚至更高。

稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)有規(guī)避稅負(fù)的現(xiàn)象，特別是一些中小型企業(yè)，他們?cè)O(shè)立的企業(yè)年金，是變相規(guī)避稅負(fù)。因?yàn)榘凑瘴覀儸F(xiàn)在規(guī)定它的股息收入應(yīng)該是稅后分配，交了稅收以后再交個(gè)人所得稅，所以在交個(gè)人所得稅的同時(shí)，就把企業(yè)的所得稅規(guī)避掉了，這個(gè)現(xiàn)象也是比較多的。

第二，有些年金并沒有完全按照年金規(guī)則來運(yùn)作。比如說年金本身并不獨(dú)立，特別是一些行業(yè)性的年金計(jì)劃，我們知道一些行業(yè)性的做年金就是一個(gè)完成記賬，所有資金控制權(quán)還在企業(yè)手里，企業(yè)自己運(yùn)作，還是做投資用，年金本身沒有任何獨(dú)立性，這是年金運(yùn)作中不太規(guī)范的問題。

第三，年金投資運(yùn)營(yíng)的法律環(huán)境也不是很完善，比如說有些投資產(chǎn)品，它的法律關(guān)系說不清楚，投資收益無法清楚判斷，你究竟是股息性的收入，還是利息性的收入，還是儲(chǔ)蓄性收入，有很多投資產(chǎn)品是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，里面有來自國庫券的，有來自儲(chǔ)蓄的，有來自投資的，有來自債券性收益的，各方面的收益性質(zhì)說不清?，F(xiàn)在相關(guān)的法律不能提供非常明確的法律依據(jù)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。這些都是造成我們難以就企業(yè)年金制定統(tǒng)一的稅收政策的關(guān)鍵點(diǎn)。

2007年09月17日 01:07   證券日?qǐng)?bào)(秦?zé)?