二批年金牌照申請開閘，企業(yè)觀望依舊

企業(yè)年金“牌照”發(fā)放提速在即。從9月18日起，第二批企業(yè)年金基金管理資格將接受審批。而與眾多機(jī)構(gòu)爭搶年金管理資格的“熱度”相比，配套制度的滯后卻令更多企業(yè)持觀望態(tài)度。觀察人士認(rèn)為，進(jìn)度緩慢的企業(yè)年金要成為養(yǎng)老保障的“第二支柱”，中國還有很長的路要走。

年金牌照炙手可熱

與第一批企業(yè)年金獲批的29家機(jī)構(gòu)、37個(gè)資格相比，第二批年金資格認(rèn)定數(shù)量大為減少。目前，有消息稱第二批僅有20個(gè)左右資格認(rèn)定，受托機(jī)構(gòu)6家、賬戶管理人5家、托管人4家、投資管理人5家，年底前將揭曉最終名單。因?yàn)榇舜尾辉俳邮軉我坏氖芡腥嘶蛸~戶管理人的申請，也就是一個(gè)機(jī)構(gòu)在符合條件的情況下，可申請多個(gè)企業(yè)年金基金管理資格的機(jī)構(gòu)。因此，最后獲批的機(jī)構(gòu)數(shù)量大概只有10家左右。
獲批機(jī)構(gòu)數(shù)大減的同時(shí)，今年遞交申請資格的機(jī)構(gòu)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于第一批。目前，已有10多家包括養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在為爭奪受托人、投資管理人、賬戶管理三種身份而努力。此外，眾多基金公司、證券公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)也加入了年金市場爭奪戰(zhàn)。
不過，雖然機(jī)構(gòu)大軍紛紛涌入，但仍然難與巨大市場容量形成正比。在年金市場成熟的國家，60％以上的企業(yè)都會(huì)有年金計(jì)劃。目前我國的企業(yè)年金還剛剛起步，但僅至2006年底，中國企業(yè)年金累計(jì)資金就達(dá)到910億元。據(jù)預(yù)測，未來5年內(nèi)，中國企業(yè)年金業(yè)務(wù)將以年均29％—44％的速度增長。

稅收優(yōu)惠政策滯后

不過，企業(yè)對(duì)年金計(jì)劃的熱情卻并沒有機(jī)構(gòu)的高漲。目前，900多億元的企業(yè)年金中，只有不到200億元年金是按新的辦法和規(guī)則進(jìn)行管理的?！按送猓壳霸趫?zhí)行的《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》還都是試行辦法，相關(guān)的制度仍不完善?！痹谄桨拆B(yǎng)老舉辦的2007年首屆企業(yè)年金論壇上，其總公司總經(jīng)理趙衛(wèi)星坦言。作為最早獲批受托和投資管理兩項(xiàng)年金基金管理資格的養(yǎng)老險(xiǎn)公司，平安養(yǎng)老對(duì)此感受頗深。
除年金計(jì)劃建立的復(fù)雜與周期長之外，稅收政策的滯后是影響企業(yè)積極性的重要原因。趙衛(wèi)星透露，“現(xiàn)有政策只對(duì)企業(yè)繳費(fèi)給予了稅收優(yōu)惠，在企業(yè)進(jìn)行所得稅納稅申報(bào)時(shí)，允許企業(yè)繳費(fèi)在工資總額的4％以內(nèi)部分從成本中列支。而對(duì)個(gè)人繳費(fèi)以及運(yùn)營收益的優(yōu)惠政策還不明確。就只是這4％的優(yōu)惠，各省市的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一?！彪m然目前有消息稱“企業(yè)年金稅收政策的初步設(shè)想”已形成，但4％的稅收優(yōu)惠是否提高仍未有明確答案。專家認(rèn)為，在更大的稅優(yōu)政策預(yù)期下，更多的國內(nèi)企業(yè)選擇了觀望。

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企業(yè)年金制度——企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)在參加社?；A(chǔ)上自愿建立的用于職工退休后養(yǎng)老的基金。2000年之前，我國一些效益比較好的企業(yè)如鐵路、煙草、電力等均建立過企業(yè)年金計(jì)劃。年金繳費(fèi)可由企業(yè)與個(gè)人共同繳費(fèi)組成，但目前，廣東省允許企業(yè)單獨(dú)繳費(fèi)、個(gè)人不繳費(fèi)。據(jù)規(guī)定，任何一方繳費(fèi)都不超過去年平均月工資。

2007年09月15日 00:42 金羊網(wǎng)-新快報(bào) 記者 張瀟