“過渡期”養(yǎng)老金有了計(jì)發(fā)辦法

新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊  11月6日，省勞動(dòng)保障廳發(fā)布《<江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定>實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹<江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定>若干問題的處理意見》，對我省9月1日正式實(shí)施的《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》進(jìn)行解釋和說明，并首次對千萬參保人員關(guān)心的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、5年過渡期養(yǎng)老金計(jì)算方式、退休年齡的界定、企業(yè)年金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)定。昨天，本報(bào)約請省勞動(dòng)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處權(quán)威人士對相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

養(yǎng)老金數(shù)額與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、退休年齡掛鉤

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶兩部分組成。從去年開始，我省養(yǎng)老金個(gè)人賬戶記賬比例由11%降至8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)組成，并逐步做實(shí)。改革后的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按照本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額本息除以按人口預(yù)期壽命、本人退休年齡確定的計(jì)發(fā)月數(shù)(國家統(tǒng)一規(guī)定)計(jì)發(fā)。
領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡越晚，余命短，計(jì)發(fā)月數(shù)就少，分母的數(shù)值小了，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也就越高，從而在制度上制約參保人員提前退休的需求。
改革后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以職工退休時(shí)上一年度全省職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%，上不封頂。計(jì)算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)上一年度全省在崗職工月平均工資×最低繳費(fèi)基數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)×1%。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)與個(gè)人繳費(fèi)工資直接相關(guān)，個(gè)人繳費(fèi)工資越高，繳費(fèi)工資指數(shù)(本人繳費(fèi)工資與全部職工平均工資的比值)也就越高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)越大。這位權(quán)威人士指出，計(jì)發(fā)基數(shù)采用全省職工平均工資，不再實(shí)行以各市職工平均工資與全省職工平均工資平均數(shù)作為計(jì)發(fā)基數(shù)，即在全省任何一個(gè)地方參保，只要?dú)v年的繳費(fèi)工資相同，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)也相同；計(jì)發(fā)比例充分體現(xiàn)了個(gè)性化特征，職工繳費(fèi)年限多1年就多1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，有利于持續(xù)繳費(fèi)和多繳費(fèi)。
考慮到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)行全省統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)有一定困難，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法對低于省規(guī)定的基數(shù)繳費(fèi)的作了變通處理，設(shè)立最低繳費(fèi)系數(shù)，體現(xiàn)少繳少得原則。

20多萬“中人”有了過渡期養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

為保證新老制度的平穩(wěn)銜接，新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法實(shí)行“老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法”的原則，并實(shí)施5年過渡期。新計(jì)發(fā)辦法實(shí)施以后，2006年6月30日以前退休的“老人”不受計(jì)發(fā)辦法影響。2011年7月1日以后退休的“新人”按新辦法標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。2006年7月1日至2011年6月30日之間退休的“中人”則實(shí)行過渡辦法。在此期間，退休時(shí)按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金高于老辦法的，高出的部分每年按一定比例發(fā)給退休人員，按新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，則按老辦法的數(shù)額予以補(bǔ)足。目前，全省已有20多萬“中人”退休。
《實(shí)施意見》對過渡期內(nèi)退休人員的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法作了規(guī)定。參保人員退休、退職時(shí)按新規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費(fèi)高于按原規(guī)定計(jì)發(fā)的，2006年7月1日至2007年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的10%。高出不足80元、生活費(fèi)高出不足55元的部分，按實(shí)發(fā)給，不計(jì)入10%的封頂基數(shù)；2007年7月1日至2008年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的30%。高出不足150元、生活費(fèi)高出不足110元的，按實(shí)發(fā)給，不計(jì)入30%的封頂基數(shù)；2008年7月1日至2009年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的50%；2009年7月1日至2010年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的70%；2010年7月1日至2011年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的90%。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時(shí)按新規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費(fèi)低于按原規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額的，予以補(bǔ)足。例如，今年1月退休的張某，按新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金是1300元，而按老辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金是1100元。過渡內(nèi)張某每月該補(bǔ)發(fā)的養(yǎng)老金為：(新計(jì)發(fā)數(shù)額-原計(jì)發(fā)數(shù)額-80)×10%＋80＝(1300-1100-80)×10%＋80＝92元。

繳費(fèi)年限不滿15年退休的可續(xù)繳

按照規(guī)定，參保人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇必須同時(shí)具備三個(gè)條件：

一是達(dá)到國家、省規(guī)定的退休年齡；二是用人單位和參保人員均按照規(guī)定足額繳費(fèi)；三是繳費(fèi)年限15年以上，或者1998年6月30日前參加工作并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2008年6月30日前達(dá)到退休年齡且繳費(fèi)年限在10年以上。那些有過繳費(fèi)記錄，但繳費(fèi)年限不足15年的，只能一次性領(lǐng)走個(gè)人賬戶積累的錢。《處理意見》首次明確，我省戶籍的參保人員在到達(dá)退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年的，經(jīng)本人書面申請，可以繼續(xù)繳費(fèi)，直至繳滿15年(其中實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年)后，再辦理按月享受基本養(yǎng)老金的手續(xù)。

三種情況可以辦理退休手續(xù)

《實(shí)施意見》還對退休年齡進(jìn)行明確界定，達(dá)到“國家、省規(guī)定的退休年齡”分為三種情況。一是男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲。其中，45周歲前在管理或技術(shù)崗位上工作、45周歲后仍繼續(xù)在管理或技術(shù)崗位上工作過的女工人，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)的女參保人員，保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的女失業(yè)人員以及農(nóng)村居民戶口的女參保人員，年滿55周歲。二是符合國家規(guī)定從事井下、高溫、低溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作并達(dá)到規(guī)定年限的，男滿55周歲，女滿45周歲。三是男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

企業(yè)年金有了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)年金被稱為“第二養(yǎng)老金”，對提高退休人員的生活水平有著重要作用。但長期以來，企業(yè)年金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定?！秾?shí)施意見》首次明確，企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一，企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。企業(yè)繳費(fèi)可在稅前列支。

新華報(bào)業(yè)網(wǎng)－新華日報(bào)   2007-11-07  本報(bào)記者 黃紅芳