本報(bào)訊記者 王原 即將正式實(shí)施的《保險(xiǎn)公司養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》明確規(guī)定：“保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)市場(chǎng)情況開發(fā)適合不同團(tuán)體和個(gè)人需要的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品?！蓖瑫r(shí)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝近期撰文指出，“當(dāng)前，我們正準(zhǔn)備與有關(guān)部門共同研究個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的稅收政策，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展的政策環(huán)境?！边@意味著，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新舉措未來有可能出現(xiàn)一定的新突破。
需要注意的是，目前我國(guó)稅收政策對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新造成一定的制約。

對(duì)此，陳文輝撰文呼吁指出，“與其他金融產(chǎn)品不同，養(yǎng)老金管理追求長(zhǎng)期、穩(wěn)健的收益。設(shè)計(jì)合理的稅收制度，能夠促進(jìn)潛在養(yǎng)老需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，是撬動(dòng)養(yǎng)老金發(fā)展最有效的杠桿。而養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，其結(jié)果是減輕政府承擔(dān)養(yǎng)老保障的財(cái)政負(fù)擔(dān)?！?

同時(shí)，目前我國(guó)的金融政策對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新也有一定的制約。據(jù)了解，美國(guó)政府為了開辟新的融資途徑，實(shí)現(xiàn)國(guó)債收益曲線多元化，推出了長(zhǎng)達(dá)30年期的長(zhǎng)期國(guó)債，各家壽險(xiǎn)公司和養(yǎng)老金計(jì)劃成為長(zhǎng)期國(guó)債的主要購(gòu)買者。海外市場(chǎng)，養(yǎng)老基金推動(dòng)了指數(shù)期貨、指數(shù)期權(quán)、可轉(zhuǎn)換債券和保證轉(zhuǎn)換合同等一系列金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，這些衍生品反過來也有力地推動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的創(chuàng)新和發(fā)展。

為此，業(yè)內(nèi)專家紛紛建言，“應(yīng)當(dāng)允許個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金增加投資品種，比如股票、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域；同時(shí)取消投資銀行和國(guó)債的下限，并且逐步允許養(yǎng)老金投資海外。同時(shí)需要建立投資者保護(hù)機(jī)制，包括加強(qiáng)投資者教育，以及建立更加透明的信息披露機(jī)制?！笔聦?shí)上，我國(guó)未富先老的人口壓力對(duì)養(yǎng)老制度的可持續(xù)性正帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.43億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?1%，預(yù)計(jì)2020年將占17.2%，2050年將占31%。

2007年12月10日 13:20 上海青年報(bào)