為適應全區(qū)人口老齡化發(fā)展需要，全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院建設，提高為老年人服務質量和水平，滿足老年人日益增長的機構養(yǎng)老服務需求，廬山區(qū)在滿足當地五保老人入住需求的同時，按照城鄉(xiāng)統籌、統一規(guī)劃、分步實施的思路，積極探索敬老院轉型服務試點。 

加快基礎設施建設，筑巢引鳳。對全區(qū)九所敬老院進行全面改擴建，使其配套設施煥然一新，院務管理正規(guī)有序，圍繞“天天有肉吃、房房有空調、人人有好的衛(wèi)生條件”這一目標，真正實現了敬老院硬件配套標準化、院內環(huán)境花園化、院務管理制度化、院民生活多樣化。從完善基礎設施到“筑巢引鳳”，這不僅提高了五保老人的集中供養(yǎng)率，而且具備了面向普通群眾和家庭提供社會化養(yǎng)老服務的能力。 

打破常規(guī)管理瓶頸，安寨扎營。為有效解決敬老院產權不清、性質不明、人員不定、標準不高、經費不足等實際問題。廬山區(qū)將敬老院建設優(yōu)先納入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經濟目標考核范疇；與此同時，確定機構編制，通過招聘方式擇優(yōu)選（招）聘敬老院管理人員，并將工作人員工資福利待遇列入區(qū)財政預算，享受事業(yè)單位工作人員同等待遇。這不僅有效提升了敬老院服務質量和管理水平，還較好的實現了工作人員安寨扎營。 

拓展服務對象空間，華麗轉型。按照集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結合、五保供養(yǎng)與社會養(yǎng)老相結合、集中養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結合、示范創(chuàng)造與社會參與相結合的新思路，充分發(fā)揮敬老院區(qū)域性養(yǎng)老中心功能，積極拓展農村社會養(yǎng)老服務體系發(fā)展新模式。由單一的五保供養(yǎng)向多層次的社會化養(yǎng)老格局轉變，鼓勵有條件的農村敬老院在保障五保老人的基礎上，擴大服務范圍，向其他老年人提供有償服務，重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務需求，使敬老院較快實現“集農村五保、城鎮(zhèn)”三無“集中供養(yǎng)和社會老人托老、養(yǎng)老、老年康復與娛樂為一體的綜合性養(yǎng)老服務中心”的華麗轉型。 

日前，該區(qū)十里街道敬老院率先完成轉型試點工作，成為九江市第一家試點示范單位。入住五保供養(yǎng)對象18名，社會代養(yǎng)老人52名。（徐進 夏令元 九江日報記者 談思宏）