據(jù)新華社福州11月29日新媒體專(zhuān)電(記者沈汝發(fā)黃浩苑)人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所發(fā)布的《〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉實(shí)施情況研究報(bào)告》顯示,國(guó)內(nèi)個(gè)別企業(yè)員工放棄社保來(lái)?yè)Q取更多的直接收入。這主要包括農(nóng)民工群體、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員等。

勞動(dòng)者:還是想把錢(qián)都揣在自己口袋里

50歲的唐順元是棄保大軍中的一員。“我還是想把所有的錢(qián)都揣在自己口袋里,如果交了社保最后或許就成空了,所以現(xiàn)在我都打短工,要求把社保的錢(qián)兌現(xiàn)。”

唐順元曾在廣東佛山三水區(qū)的一家工廠打工,后來(lái)打算回四川重新找一份工作?？墒钱?dāng)他去辦社保轉(zhuǎn)移的時(shí)候,卻遇到了很大的麻煩。“每次去經(jīng)辦點(diǎn)辦理,工作人員要求提供的材料都不一樣。”他說(shuō),“原本我已經(jīng)回家了,可是為了辦社保,又回到了廣東,四川的工作根本沒(méi)法子定下來(lái)。”

折騰了3個(gè)月,唐順元的社保轉(zhuǎn)移仍沒(méi)有辦下來(lái)。后來(lái)他掰指頭一算,在那家工廠打工一年多,每個(gè)月200多元的社保,再加上只能轉(zhuǎn)個(gè)人的那一小部分,加起來(lái)也就千把塊錢(qián),來(lái)回折騰不僅耗時(shí)耗力,也耽誤了找工作,這一算更劃不來(lái),干脆不要了。

據(jù)記者了解,不少勞動(dòng)者對(duì)社保的未來(lái)缺乏足夠信心,擔(dān)心即使現(xiàn)在買(mǎi)了社保,以后出省也很難轉(zhuǎn)移,與其“白交錢(qián)”,還不如拿現(xiàn)錢(qián)實(shí)惠。

原來(lái)在阿里巴巴任職的歐陽(yáng)燦自2011年離職出來(lái)自己創(chuàng)業(yè)后,就沒(méi)有再繼續(xù)交社保了,也成為棄保一員。“感覺(jué)社保沒(méi)什么用,要交那么多年,還不知道到時(shí)能否用得上。”她說(shuō),以后養(yǎng)老還是通過(guò)投資商鋪等方式更靠譜一些。

記者采訪了解到,一部分勞動(dòng)者認(rèn)為社保資金缺口嚴(yán)重、入不敷出,擔(dān)心社保今后無(wú)法兌現(xiàn),“以后的事誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn),只有錢(qián)在自己手里最踏實(shí)。”

用人單位“夾心”:政府規(guī)定交,員工要折現(xiàn)

用人單位是繳納社保的重要主體。根據(jù)11月1日起施行的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》要求,用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工申請(qǐng)辦理社保登記并申報(bào)繳納社保費(fèi)。用人單位未按時(shí)足額繳納社保費(fèi)的,由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或補(bǔ)足,并按日加收0.5‰的滯納金。

然而,記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)卻頻頻遭遇員工要求不買(mǎi)社保、直接折現(xiàn)的情況。夾在政府和員工之間,企業(yè)也很苦惱。

廣東省中山市霞湖世家服飾有限公司總裁郭長(zhǎng)棋經(jīng)營(yíng)了二十多年的服裝制衣生產(chǎn)。“現(xiàn)在很多工人都不愿意交社保,要把錢(qián)直接拿到手上。站在工人的角度這也可以理解,他們一個(gè)月2000多塊錢(qián)工資,再扣去200多元社保,最后剩下可支配的就不多了。”

郭長(zhǎng)棋說(shuō):“我和工人們說(shuō),你們交社保,企業(yè)交的那部分比你們交得多,企業(yè)都愿意承擔(dān)了,為什么你們不愿意交呢?可工人們認(rèn)為,養(yǎng)老金就像一個(gè)餅,畫(huà)餅難充饑,交給政府不如握在手里。交社保,工人不樂(lè)意；不交社保,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)來(lái)查我又違法,我給夾在中間。”

據(jù)記者了解,近年來(lái),受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,部分企業(yè)開(kāi)工不足,短工化的現(xiàn)象異常突出,部分勞動(dòng)者以短工、零工的方式維持生計(jì),就業(yè)不穩(wěn)定。這部分員工實(shí)質(zhì)上處于無(wú)社保的狀態(tài)。

部分企業(yè)主坦言,員工的社保對(duì)企業(yè)而言也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),在員工流動(dòng)性很強(qiáng)的情況下,如果員工不愿意繳納社保,企業(yè)一般不會(huì)為員工持續(xù)繳納社保,“上面有政策,下面有對(duì)策。”

“眾人拾柴火焰高”為何變成累贅?

“棄?，F(xiàn)象說(shuō)明當(dāng)前的社保制度存在問(wèn)題。例如計(jì)算不透明,算不清退休后能拿多少錢(qián),個(gè)人繳費(fèi)和未來(lái)權(quán)益的聯(lián)系松散,全國(guó)范圍的流動(dòng)困難等。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為。

根據(jù)目前的社保政策,參保年限滿(mǎn)15年才能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。15年的繳費(fèi)期對(duì)經(jīng)濟(jì)緊張、頻繁流動(dòng)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)過(guò)于漫長(zhǎng),反倒成為一種累贅和負(fù)擔(dān)。“15年的時(shí)間實(shí)在太長(zhǎng)了,哪怕到手的錢(qián)少一些,也應(yīng)該縮短繳費(fèi)年限。”歐陽(yáng)燦說(shuō)。

同時(shí),勞動(dòng)者能帶走的只是個(gè)人繳納的部分,但大頭是企業(yè)繳納應(yīng)屬于勞動(dòng)者的部分。由于我國(guó)社保采取個(gè)人賬戶(hù)和統(tǒng)籌賬戶(hù)相結(jié)合的方式,導(dǎo)致企業(yè)繳納部分全部歸入統(tǒng)籌賬戶(hù),用于支付現(xiàn)有退休員工的養(yǎng)老金,這也是勞動(dòng)者沒(méi)有交錢(qián)動(dòng)力的原因之一。

另外,由于現(xiàn)行的社保管理體制和制度設(shè)計(jì)不合理,造成了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的不可操作性,也影響了勞動(dòng)者繳納社保的積極性。